Grecco, Carlos M.
La precariedad en los permisos, autorizaciones, licencias y concesiones [Monografía]. -- Buenos Aires : Depalma, 1992
Este trabajo tiene por objetivo exponer sobre la precariedad en los permisos, autorizaciones, licencias y concesiones y su aplicación en los actos y contratos administrativos en el orden nacional, provincial y municipal. Incorporado al derecho administrativo sin una clara percepción de su origen, el "precario" encontró su enclave natural en el aprovechamiento singular de las dependencias del dominio público. Después se expandió gradualmente a otras áreas de la administración y moduló distintas situaciones jurídico-administrativas. Se presentan los antecedentes del precario en el derecho romano y medieval; en la dogmática contemporánea, mediante el permiso de uso especial; su articulación normativa; la cláusula del precario en los permisos y concesiones portuarias; en autorizaciones y concesiones de todo tipo (aeronáutico, industrias molestas, energía eléctrica, telecomunicaciones, forestales, de policía, juegos de azar, albergues transitorios, establecimientos nocturnos, ejercicios de potestades recurrentes, tenencia y portación de armas) e hipótesis varias de precariedad (ocupación de bienes afectados a la construcción de obras públicas, actos de mera tolerancia, locación de inmuebles por parte del Estado, empleo público, agencias de ventas de pasajes, entes de obra social y migraciones). Presenta conclusiones al finalizar la obra. Señala que, mientras las elaboraciones dogmáticas, en un valorable esfuerzo, pretendían reconducir la idea del precario a determinadas categorías, la realidad con sus proteicos y multifacéticos contenidos, desbordaba permanentemente los diseños conceptuales en los cuales pretendía ser encerrada. La idea de preca
riedad siguió infiltrándose en los cuales pretendía ser encerrada. La idea de precariedad siguió infiltrándose en los más diversos sectores del ordenamiento jurídico administrativo. Como inevitable consecuencia se creó un abismo entre las concepciones doctrinales y las normas vigentes sobre el cual la jurisprudencia tuvo que ensayar un difícil equilibrio, conseguido sólo por medio de una singular acrobacia.
1. ARGENTINA; 2. AR; 3. CONTRATOS ADMINISTRATIVOS; 4. ACTO ADMINISTRATIVO; 5. CONCESIONES; 6. MUNICIPALIDADES; 7. HABILITACIONES; 8. PRECARIEDAD I. Muñoz, Guillermo Andrés
(1) Inv.: 02903 S.T.: 01432