Muratorio, Jorge I.
La regulación constitucional de los servicios públicos en la reforma de 1994
En: Estudios sobre la reforma constitucional. -- Buenos Aires : Depalma, 1995

Para abordar el tema de la regulación constitucional de los servicios públicos en la reforma de 1994, es importante recordar, que el derecho administrativo, en relación con el derecho constitucional, es posterior y procedimental; ello nos explica la falta de recepción en nuestra Ley Fundamental de 1853/60 de conceptos propios del derecho administrativo, tales como los de autarquía, autonomía, poder de policía y servicios públicos, entre otros; pero la reciente reforma constitucional fue una oportunidad propicia para efectuar esta adecuación y no podría estar ajena a esta relación la institución que precisamente dio vida al derecho administrativo, que es la del servicio público y que está tan ligada al mismo proceso de transformación del Estado en que se inscribe la mentada reforma. Por ello, el nuevo art. 42 de la Constitución Nacional, atendiendo a esta realidad, ha incorporado expresamente la célebre noción de servicio público y lo ha hecho especialmente orientada a la protección del usuario. Se detalla a continuación el sumario donde se examinan los temas citados en la breve descripción precedente: Introducción; Noción de servicio público; La titularidad estatal como nota específica de la noción jurídica de servicio público y su relación con la Constitución Nacional; Crítica a la titularidad estatal, nota específica de la noción de servicio público; Preludio de la reforma constitucional, la reforma legal del Estado; La protección de los usuarios de los servicios públicos; Los marcos regulatorios de los servicios públicos; Los entes reguladores de los servicios públicos; La ley de defensa del consumidor; La protección de los derechos de
los usuarios y consumidores en las constituciones provinciales; La reforma constitucional y la tutela de los derechos de los usuarios de los servicios públicos; La Ley de Convocatoria 24.309; El nuevo art. 42 de la Constitución Nacional; Los derechos de los usuarios; Derechos a la protección de su salud, seguridad e intereses económicos; Derecho a una información adecuada y veraz; Derecho a la libertad de elección; Derecho a condiciones de trato equitativo y digno; Obligación del Estado de proteger los siguientes derechos; Educación para el consumo; Defensa de la competencia contra toda forma de distorsión de los mercados y control de los monopolios naturales y legales; Calidad y eficiencia de los servicios públicos; Constitución de asociaciones de consumidores y usuarios; Obligación del Estado de establecer en la legislación: procedimientos eficaces para la prevención y solución de conflictos, necesaria participación de las asociaciones de consumidores y usuarios y de las provincias interesadas en los organismos de control y Epílogo.

1. ARGENTINA; 2. AR; 3. SERVICIOS PUBLICOS; 4. DESREGULACION; 5. PROTECCION DEL CONSUMIDOR; 6. CONSTITUCION; 7. EDUCACION DEL CONSUMIDOR; 8. DERECHOS HUMANOS; 9. DERECHOS CIVILES; 10. REFORMA CONSTITUCIONAL; 11. DERECHO CONSTITUCIONAL