Trivelli Oyarzún, Pablo
Gestión del suelo urbano para la vivienda y el desarrollo de las ciudades
En: Trabajos presentados. -- Santafé de Bogotá : Ministerio de Desarrollo Económico. Departamento Nacional de Planeación; Naciones Unidas. P.G.U., 1994
Al intentar analizar la cuestión del suelo urbano y su incidencia en el desarrollo de las ciudades, se hace imprescindible conocer más a fondo el comportamiento del mercado del suelo, lo cual a su vez, remite a una comprensión de la ciudad, su estructura interna, sus formas de desarrollo y operación, incluyendo aspectos físicos, tecnológicos, sociales, económicos, culturales, legales, institucionales, políticos, administrativos, financieros, etc., así como también las condiciones generales de la Nación. Pues el mercado del suelo constituye una variable interviniente en el desarrollo urbano, es decir, desempeña una función de determinación en muchos aspectos de la vida de las ciudades, pero a su vez determinado por todo lo que pasa en la ciudad. No es posible entonces entender las cuestiones relativas a la gestión del suelo urbano en forma ajena o independiente a la ciudad en su conjunto. Por esta razón en esta presentación se aportan tanto los aspectos conceptuales y operativos del suelo urbano, como las tendencias que afectan la operatoria y la dinámica de las ciudades. El tema se desarrolla bajo los siguientes títulos: El mercado del suelo y el desarrollo urbano; Producción y oferta del suelo: La demanda del suelo urbano; El mercado del suelo; Utilización del mercado en las políticas del suelo y desarrollo urbano; El Estado y el desarrollo urbano; Razones para la intervención pública en las ciudades; Mecanismos de intervención pública; Normas constitucionales y legales; Impuestos territoriales y otras marcas tributarias; Inversiones del gobierno central en infraestructura, servicios básicos de vivienda; Elementos generales de contexto que
condicionan el desarrollo urbano y operatoria del mercado del suelo; Proceso de urbanización y Pobreza crítica; El ajuste estructural, la liberación de las economías y la apertura del comercio exterior; Ausencias de políticas de desarrollo y de suelo urbano explícitamente formuladas y Comentario final. Concluye señalando que si bien hay problemas serios en el manejo del suelo y en la gestión del desarrollo urbano en muchas ciudades de la región, es importante constatar que también hay experiencias positivas en distintas facetas de la misma materia, que son indicativos no sólo de una capacidad profesional de alto nivel en la región, sino también de una voluntad política de avanzar decididamente en estas materias. Se abre por lo tanto un importante potencial para el intercambio de información, personas y experiencias entre países y ciudades de la región. Incluye 35 referencias bibliográficas.
1. COLOMBIA; 2. CO; 3. CIUDADES; 4. USO DEL SUELO; 5. DESARROLLO URBANO; 6. MEDIO URBANO I. Ministerio de Desarrollo Económico. Departamento Nacional de Planeación II. Naciones Unidas. Programas de Gestión Urbana (Quito) III. Seminario Político e Instituciones para el Desarrollo Urbano Futuro en Colombia (1993 : Nov. 3-5 1993 : Santafé de Bogotá) (1993-1993)