Informe sobre la gestión del suelo urbano en México
En: Gestión urbana de vivienda en América Latina y el Caribe. --
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1994
Este trabajo tiene por objetivo exponer sobre la gestión del suelo urbano en México. El proceso de urbanización que ha experimentado el país en las últimas décadas, ha dado lugar a un acelerado cambio en los patrones de distribución de la población del territorio. En ese lapso, la población rural emigró a las ciudades y a partir de los años sesenta, la migración se dió fundamentalmente de ciudades pequeñas a las grandes urbes: México, Monterrey, Guadalajara y Puebla. Este fenómeno hizo notoria la necesidad de normalizar el desarrollo urbano de los centros de población; en tal sentido a partir de 1976 surgieron las primeras reformas constitucionales que sentaron las bases para la planificación y ordenación de los asentamientos humanos. Comienza señalando la tendencia poblacional durante el período 1970-1990, la demanda y oferta del suelo y la ocupación del suelo urbano en forma legal o ilegal. Se analiza la legislación en materia urbana; especificando las áreas de reserva; la participación de los tres niveles de gobierno en la planificación y las actuales tendencias en política urbana. Para garantizar el acceso de la mayoría de la población al suelo para vivienda el Estado definió y puso en operación el Programa nacional de vivienda, que pretende impulsar la constitución de reservas territoriales para fines de vivienda y crecimiento urbano; intensificar la regularización de la tenencia del suelo; establecer nuevos mecanismos para cubrir las indemnizaciones por concepto de expropiaciones y promover que los predios urbanos propiedad del patrimonio federal aptos para vivienda sean utilizados en los programas habitacionales. La gestión y adminis
tración del suelo abarca los siguientes puntos: agentes inmobiliarios en la producción del suelo; factores que determinan el valor del suelo urbano; instrumentación técnico administrativa: planes de ordenamiento reguladores, registro de inventarios, catastros y valorización, intervención pública en el mercado del suelo, control sobre el valor del suelo, sistemas tributarios y de subsidios, normativa urbana y de construcción y aplicación de criterios ambientales y de prevención de desastres. Concluye presentando un caso específico, el de la ciudad de Torreón, Coahuila. El mismo constituye un ejemplo sobre la constitución de reservas territoriales patrimoniales en ciudades medias.
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(1993-1993)