Morones Hernández, Humberto
El municipio en el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal [Monografía]. -- Guadalajara : INDETEC, 1995

El objetivo principal que se busca con la publicación de este trabajo consiste en describir la estructura, normativa y funcionamiento del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal y su incidencia en los aspectos económicos, tributarios y administrativos de las haciendas públicas municipales. Dicho objetivo surge de la necesidad de proveer a los responsables de la haciendas públicas municipales, de un documento de apoyo básico, que por un lado les permita conocer, aunque sea someramente, el origen de la coordinación fiscal y sus objetivos, así como las partes que la sustentan, tales como la ley, los convenios y sus anexos, el sistema de participaciones y los órganos del propio sistema en general; y que por otro lado, conozcan también los diversos afectos que para sus haciendas puede traer consigo la adhesión, separación al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, por parte de las entidades federativas y de sus respectivos municipios. El documento se compone de nueve partes temáticas que se describen a continuación: La hacienda municipal, en el que se describe de manera muy suscinta los aspectos básicos relativos a la estructura, funciones y normatividad; su objetivo es construir el marco que permita establecer y analizar, en el desarrollo del trabajo, su vinculación con el sistema de coordinación fiscal. Antecedentes del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, en este tema se describen los antecedentes del actual sistema de coordinación fiscal y también se comenta la Ley Federal del Impuesto sobre Ingresos Mercantiles; El tercer título: La Ley de Coordinación Fiscal se señalan y describen los principales caracteres de la ley, que aún rige. El
cuarto tema: El Convenio de Adhesión al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal y sus Anexos, en él se describen las disposiciones clausulares que conforman el convenio. En el quinto tema El Convenio de Colaboración Administrativa y sus Anexos, en el que se describe la estructura y características. En el sexto tema Declaración de Coordinación en Materia de Impuestos sobre Adquisición de Inmuebles y Derechos, se describen los aspectos principales que implicó para los municipios la coordinación en la materia. El septimo tema Sistema de Participaciones, se describe la integración y distribución de los fondos de participaciones que la Ley de Coordinación Fiscal establece, comentándose además aquellos otros conceptos federales de los cuales se participa a las entidades y municipios por motivo de la colaboración administrativa. El penúltimo tema Los órganos de la Coordinación, en el que se describen los objetivos, funciones y características de los órganos que, en términos de la ley participan en el desarrollo, vigilancia y perfeccionamiento del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal. Finalmente, el noveno y último tema, Efectos del Sistema Nacional de Coordinación en las Entidades Federativas, se describen algunos de los efectos más importantes que para las haciendas públicas locales trae consigo la adhesión, separación y violación al S.N.C.F., efectos tales como:la suspención de gravámenes locales, el derecho a recibir participaciones, la obligación de uniformar la estructura de gravámenes locales al modelo federal, entre otros. Notas y bibliografía al pié de página.-

1. MEXICO; 2. MX; 3. FINANZAS MUNICIPALES; 4. RELACIONES FISCALES; 5. RELACIONES CON LOS GOBIERNOS LOCALES

(1) Inv.: 03569 S.T.: 01337