Autonomía y categorías municipales en el ordenamiento jurídico de Argentina
En: Trabajos presentados. --
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1994
El tema general de este artículo pone en discusión una cuestión básica del régimen local o la diversidad de los sistemas institucionales municipales y su relación -o compatibilidad- con el principio rector de la autonomía. Debido a su amplitud y variedad de matices, el autor ha creído conveniente ceñir la extensión de este trabajo y también su contenido, por los siguientes motivos, en primer lugar, por la rica experiencia de los ordenamientos jurídicos provinciales en cuanto a la estructuración de los entes locales. Por otra parte, la reciente reforma a la Constitución Nacional, que ha consagrado en modo explícito a la autonomía municipal bajo el diseño de las Provincias, comporta una novedad de trascendencia que merece ser examinada por las implicancias que ha de tener sobre estas materias y por último, la frustrada reforma al capítulo municipal de la nueva Constitución de la Provincia de Buenos Aires, que ha dejado de lado importantes iniciativas, algunas de las cuales tendían a un régimen peculiar de categorización de municipios. Así entonces, luego de una breve noción conceptual de la idea autonómica en nuestro derecho, se examinará la situación de los ordenamientos provinciales; posteriormente se abordarán algunos ejemplos del derecho comparado iberoamericano, para pasar revista a las cuestiones vinculadas a los trascendentes cambios institucionales ya puntualizados, todo ello bajo los siguientes títulos: Introducción; El diseño de los municipios: grados de autonomía; Las categorías de los municipios en el derecho público; La reforma de la Constitución Nacional de 1994, la autonomía municipal y el problema de las categorías; La reforma
constitucional bonaerense de 1994 y el frustrado intento de modernizar el régimen municipal y por último, palabras finales.
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I.
II.
(1994-1994)