El gobierno y la administración de la Comunidad de Madrid
En: Estudios sobre el derecho de la Comunidad de Madrid. --
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1987
De la mano de la actividad normativa que han empezado a desarrollar las Comunidades Autónomas, van surgiendo nuevos problemas a considerar, y en esa labor normativa, tan necesaria para la renovación de las estructuras sociales, se cifra justamente una de las aspiraciones ligadas a la configuración de lo que ha dado en llamarse el Estado de las Autonomías, de ello puede desprenderse que una materia en la que toda la Comunidad Autónoma puede ejercer competencias, incluída la legislativa, es la ordenación del territorio. Hablar de la ordenación del territorio no supone utilizar una expresión nueva en el lenguaje jurídico español, pues hace tiempo que doctrinariamente se manejaba esa noción, si bien su empleo venía referido, en buena medida, a experiencias extranjeras, pero la gran novedad que aporta el Texto Fundamental es referirse a tal función y hacerlo precisamente, para permitir su ejercicio por las Comunidades Autónomas, planteándose dos cuestiones preliminares: en primer lugar la referida al significado general de la función ordenadora del territorio y en segundo término, la fijación del alcance de las competencias autonómicas al respecto, por consiguiente, el desarrollo de los temas expuestos queda expresado en los siguientes epígrafes: El significado de la función ordenadora del territorio; Alcance de las competencias de la Comunidad Autónoma de Madrid sobre ordenación del territorio; El diseño de la ordenación territorial en la Ley Madrileña de 1984; Las directrices de ordenación territorial; Los programas coordinadas de actuación; Los planes de ordenación del medio físico; Ordenación territorial y espacios naturales protegidos: la
Ley madrileña del Parque Regional de la Cuenca Alta del Manzanares. Para concluir, podría decirse, que el significado de la función ordenadora del territorio parece consistir en proporcionar, de acuerdo con la política económica, una organización de los asentamientos que corresponda a objetivos de solidaridad y calidad de vida. Incluye notas y bibliografía al pie de página.
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