La coordinación de las administraciones públicas
En: Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica. -- no. 255-256 ((Jul-Dic 1992), 0). --
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(Jul.-Dic. 1992)
Este trabajo tiene por objetivo estudiar la coordinación de la actividad de las diferentes Administraciones públicas. El logro de este objetivo se torna especialmente difícil cuando -como en el caso español- nos encontramos con un sistema complejo, con varios centros autónomos de iniciativa político-administrativa desplegando acciones dirigidas al mismo fin. El modelo que la Constitución y los Estatutos establecen, responde claramente al principio de la autonomía de las partes o componentes del sistema estatal. La Constitución de 1978 ha puesto en pie una fórmula institucional que combina en forma equilibrada y armónica dos principios, aparentemente antagónicos, autonomía y unidad. Se efectúa un breve repaso del tratamiento de las relaciones interadministrativas en los ordenamientos jurídicos de Italia y la República Federal de Alemania; para pasar luego al tratamiento exhaustivo de las pautas o reglas legalmente definidas a las que deberán ajustar sus relaciones las Administraciones del Estado y las comunidades Autónomas, por un lado y las Administraciones Locales por otro. Se analiza la coordinación en la Ley de Régimen Local: coordinación y cooperación, modalidades, instrumentos y procedimientos, organización para la cooperación, coordinación forzosa y condicionamiento de la actividad de las Corporaciones Locales al servicio de una acción pública coordinada. Coordinación entre Comunidades Autónomas y Estado: Generalidades, cooperación para la coordinación, modalidades e instrumentos, convenios, organización para la cooperación, coordinación forzosa. Hacia un modelo integrado de coordinación: introducción, coordinación de la actividad de
las Corporaciones Locales con las otras administraciones: un modelo integrado, sistema integrado de coordinación sectorial, plan sectorial de cooperación, coordinación de Comunidades Autónomas y Estado: un modelo integrado. Incluye 60 referencias bibliográficas.
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