Fuentes Mohr, Fernando
Propuesta básica para la racionalización de la administración pública
En: Coloquio técnico. -- Madrid : Ministerio para las Administraciones Públicas, 1992

Se presenta el marco estratégico y la operatividad de la racionalización de la Administración Pública en Guatemala. Se reseñan las acciones inmediatas a desarrollarse en este marco. La racionalización de la Administración Pública en Guatemala constituye una acción compleja de gobierno, que tiene lugar en un marco en el que inciden los siguientes elementos: la crisis económica y la fiscal; el proyecto de sociedad; la estrategia económica; la estrategia social; la necesidad de un Estado moderno; el pacto social; y las nuevas formas de organización de la Administración Pública, dentro del mandato constitucional. Para la operacionalización del enfoque de racionalización de la Administración Pública, se definieron los aspectos conceptuales de la misma, sus objetivos y propósitos y sus estrategias de trabajo. Se consideran los principios de gradualidad, progresividad, participación, consenso y oportunidad en la toma de decisiones. Se trata de adecuar el Estado guatemalteco y su aparato administrativo a los cambios nacionales e internacionales, en la necesidad de sentar bases firmes para el desarrollo del país. En el marco de la operacionalización de la racionalización de la Administración Pública, se tienen contempladas acciones a corto, mediano y largo plazo, de acuerdo a las políticas sustantivas de cada uno de los sectores y áreas. Las acciones de racionalización a plazo inmediato corresponden a las readecuaciones estructurales de las instituciones existentes, de forma de fortalecer la organización funcional de las dependencias ya existentes. De cada ministerio se ha requerido un compromiso dirigido a apoyar, facilitar y concretar los cambios
necesarios en el ámbito de su competencia. Se propone conformar un equipo de trabajo interno que coordine con los organismos encargados de la racionalización, las acciones respectivas. En cada caso se hará el seguimiento adecuado, siguiendo estrategias y metodologías eficaces para el desarrollo de los programas. El comisionado para la Racionalización de la Administración Pública es el ente del Estado designado para coordinar todas las acciones institucionales dirigidas a racionalizar y sistematizar el funcionamiento del aparato administrativo del Estado, orientadas a su modernización. El marco metodológico se caracteriza por la flexibilidad de procedimientos. En el corto plazo, se plantean acciones de emergencia en relación a objetivos coyunturales de consolidación del Gobierno ante cambios de la sociedad. El mediano y largo plazo contempla cambios más complejos. El proceso de racionalización se dará en una doble vía, de abajo hacia arriba y desde arriba hacia abajo. La participación se hará efectiva en forma progresiva y pertinente. El documento se acompaña de anexos con algunos indicadores sobre el tamaño del Estado guatemalteco.

1. GUATEMALA; 2. GT; 3. RACIONALIZACION; 4. REFORMA ADMINISTRATIVA; 5. PROGRAMAS DE REFORMA ADMINISTRATIVA