Creamer Guillén, Claudio

  

La descentralización y el desarrollo municipal en el Ecuador

  En: Coloquio técnico. -- , 1992

  Este trabajo tiene por objetivo exponer sobre el proceso de descentralización y desarrollo municipal en el Ecuador. Comienza señalando que la concentración de competencias, funciones y recursos financieros en el gobierno central es un fenómeno generalizado en América Latina y, consecuentemente, en Ecuador. A raíz de ello, han surgido los "mediadores" o "canalizadores"de los intereses locales. La dependencia de los gobiernos locales respecto del gobierno nacional se manifiesta claramente en el financiamiento de sus presupuestos. El gobierno actual ha considerado fundamental disminuir la dependencia de los organismos seccionales mediante el mejoramiento de la capacidad de generación y la captación de recursos propios; desarrollar una estrategia de descentralización y promover la participación de los organismos locales mediante la efectivización de las autonomías locales. El agotamiento y desprestigio del Estado centralizador, oligárquico y lejano de las aspiraciones locales ha llevado a buscar en lo local la gran "solución". Se tratan otras alternativas paralelas surgidas en el espectro dogmático. Asimismo, plantea alternativas y posiciones sobre descentralización, como así también una aproximación conceptual de la misma. Señala al municipio como el camino más adecuado para la mayoría de las propuestas descentralizadoras. En este sentido, el gobierno ecuatoriano ha iniciado el Programa de Desarrollo Municipal, en base a un convenio de préstamo con el Banco Mundial, el Banco Interamericano y la GTL. Su propósito fundamental es solucionar déficits en la infraestructura urbana, pero asociado a un fortalecimiento institucional de las
municipalidades para convertirlas en instrumentos de desarrollo local. Se tratan los puntos básicos del programa; su estructura; el rol de uno de sus principales componentes institucionales, la Secretaría Nacional de Desarrollo Administrativo (SENDA); los proyectos iniciados desde 1991 y los ámbitos de coordinación de nuevos recursos.

  1. 

ECUADOR

; 2. 

EC

; 3. 

DESCENTRALIZACION

; 4. 

DESARROLLO MUNICIPAL

; 5. 

PROGRAMAS DE DESARROLLO