Franco, Carlos
La experiencia de villa El Salvador : del arenal a logros fundamentales de un modelo social de avanzada
En: Pobreza : un tema impostergable; nuevas respuestas a nivel mundial. -- Caracas : Fondo de Cultura Económica; CLAD; PNUD, 1993

Este trabajo tiene por objetivo relatar la experiencia de desarrollo de una comunidad cuyo nombre es Villa el Salvador. Esta experiencia presenta ciertas características que según un amplio consenso internacional al respecto la singularizan. Menciona las importantes metas sociales que han sido alcanzadas por la comunidad, que simultáneamente con ello ha estado en condiciones de construir sus viviendas y desarrollar su infraestructura de servicios, su equipamiento sobre la base de su propio trabajo. Considerando que se trata de una comunidad desprovista inicialmente de recursos y enfrentada a los desafíos de una naturaleza hostil y seca y en el contexto de una crisis tan profunda del país. Contempla las características particulares que tiene el desarrollo de la comunidad en comparación con el desarrollo de otras comunidades: en primer término, una modalidad de organización y distribución del espacio que no encuentra comparación al menos con lo ocurrido en este plano en otras comunidades populares del Perú. En segundo término, la específica modalidad de organización de la población que no tiene parangón alguno (no solamente en relación con el Perú, sino con América Latina). Y tercero, que el contenido de su proyecto de desarrollo económico y social es probablemente uno de los signos distintivos de la experiencia de la comunidad. Enuncia los motivos por los cuales se pensó en la formulación de un diseño organizativo; siendo estos propósitos los que finalmente terminaran convirtiendo a la organización en una organización simultáneamente politica, popular, educativa; en otros términos, en una organización de base territorial y funcional. Es impo
rtante destacar el hecho de que ha diferencia de cualquier otra experiencia, en los años iniciales de su vida organizada se autodefine como una comunidad propulsora de la autogestión. Asímismo señala a éste como el único caso en el Perú en el cual el Estado a través de su órgano local transfiere funciones públicas sustantivas a la gestión autónoma por parte de la comunidad. Indica que dicha experiencia demuestra que las posibilidades de desarrollo productivo de una comunidad mantienen una relación estrecha con el desarrollo general del país. Y que una experiencia de desarrollo local puede alcanzar ciertas metas hasta un determinado nivel, pero si no cuenta con el abrigo de políticas públicas constantes en el tiempo que den un aporte y apoyo a la experiencia, lo más probable es que ellas no puedan desarrollarse plenamente. Es importante entonces, prestar atención a las características específicas del desarrollo de esta comunidad ejemplar, como ejemplo para el desarrollo de comunidades pobres, no solamente en el Perú sino en América Latina.

1. PERU; 2. PE; 3. POBREZA; 4. ASENTAMIENTOS HUMANOS; 5. DESPLAZAMIENTOS RESIDENCIA-TRABAJO; 6. AUTOCONSTRUCCION DE VIVIENDAS