Silva, Helena Menna Barreto
Municipio de San Pablo : dificultades legales en la administración
En: Medio Ambiente y Urbanización. -- Año 10, no. 42 ((Mar. 1993), 0). -- Buenos Aires : Instituto Internacional de Medio Ambiente y Desarrollo (IIED-América Latina), (Mar. 1993)

Este artículo tiene por objetivo señalar que la legislación municipal de San Pablo (Brasil) no atiende a la función social de la propiedad y dificulta el acceso a la tierra pública a las familias de bajos ingresos, así como el orden del espacio de interés colectivo. Asimismo el conjunto de leyes, decretos y procedimientos administrativos vigentes no se cumple y es criticado por todos los agentes de producción de la ciudad. Comienza mencionando que la forma principal de obtención de la vivienda por parte de los trabajadores paulistas ha sido por la oferta de lotes populares en la periferia de la ciudad promovida por propietarios rurales (promotores urbanos clandestinos). Presenta la necesidad de encontrar soluciones a los efectos que la ocupación irregular y depredatoria del suelo urbano han traído para la totalidad de la ciudad. Intenta "organizar" la ciudad de acuerdo a la planificación y a las leyes de uso del suelo. Destaca los importantes cambios en la zonificación vigente del nuevo Plan Director (elaborado en 1991) y la propuesta de creación de zonas Especiales de Interés Social (ZEIS). El Concejo Deliberante deberá autorizar la transformación de las áreas en dominiales, y la posterior concesión del derecho real de uso de los terrenos resultantes del plano de urbanización. Como al inicio de la actual gestión, la Secretaría de Vivienda y Desarrollo Urbano no poseía stock de terrenos para su programa habitacional, el movimiento popular ha presionado a la administración para que utilice la expropiación como forma de posesión de los terrenos ocupados. Como las autoridades estaduales no consiguieron controlar la ocupación de la zona de mana
ntiales de agua de la región metropolitana de San Pablo, y los sectores más próximos a la mancha urbana legal está totalmente edificada, se propone reducir la contribución de contaminantes a las represas y establecer en la superficie restante del área de protección de manantiales una "zona rural" y una "zona de reserva ecológica" con control efectivo. Finaliza resaltando la importancia de proponer e insistir en los cambios de la legislación municipal.

1. BRASIL; 2. BR; 3. ADMINISTRACION MUNICIPAL; 4. SAN PABLO (CIUDAD); 5. PLANIFICACION URBANA; 6. USO DEL SUELO; 7. PLANES URBANOS; 8. MARCO JURIDICO; 9. PROBLEMA JURIDICO