Dávila, Osvaldo
Los gobiernos locales y la planificación del desarrollo nacional
En: La planificación y gestión del desarrollo nacional : el rol de los gobiernos locales. -- Quito : IULA-CELCADEL, 1988

En las múltiples crisis que en los últimos años han afrontado las sociedades nacionales, la planificación como proceso y también como técnica ha debido también sufrirlas. El problema decisivo para la planificación no es tanto la definición de objetivos y políticas de desarrollo, pues estos vienen dados explícita e implícitamente por el "proyecto político" de cada gobierno; el problema estriba en determinar como se puede despertar el interés social en el desarrollo y como estimular la voluntad y capacidad para lograrlo, en todos los sectores sociales, económicos, políticos e intelectuales de un país. La convicción de que son las formas de organización tradicionales, las que deben servir de pivotes para la construcción de una sociedad más evolucionada, mejor estructurada, más independiente y más justa, hace necesario optar por una forma más heterodoxa de implementar el proceso de planificación. La experiencia del Ecuador en ese aspecto ha sido positiva, no solo se ha logrado identificar proyectos de gran importancia local que a la vez han podido ser calificados como de relevancia nacional, sino que se ha logrado encontrar iniciativas y soluciones que permiten resolver muchos problemas con la participación decidida de la misma comunidad y requiere, como paso previo indispensable, el concebir la planificación de una manera diferente, vale decir, identificar con el mayor grado de detalle posible los problemas concretos de las distintas comunidades y encontrarles soluciones específicas. Estos son algunos de los conceptos que se desarrollaron en esta ponencia, bajo los siguientes títulos: Planificación, crisis y contexto local; Objetivos locales
y nacionales; La planificación descentralizada.

1. PLANIFICACION MUNICIPAL; 2. PROCESO DE PLANIFICACION; 3. ESTRATEGIA DEL DESARROLLO; 4. PARTICIPACION SOCIAL