Stein, Alfredo
Entre el asistencialismo y el desarrollo : el rol de las ONGs en el momento actual en América Latina y Argentina
En: Medio Ambiente y Urbanización. -- Año 8, no. 29 ((Dic. 1989), 0). -- Buenos Aires : Instituto Internacional de Medio Ambiente y Desarrollo (IIED-América Latina), (Dic. 1989)

Este artículo recoge las principales ideas de los participantes en el encuentro que tuvo como objetivo central intercambiar ideas sobre: las potencialidades y limitaciones de las Organizaciones no Gubernamentales (ONGs) en el presente contexto nacional e internacional. Señala el rol de las ONGs en América Latina y en Argentina donde algunas de ellas poseen sólida experiencia en la ejecución de proyectos, tienden a centrarse bastante en lo local, en lo barrial y pocas veces tienen visión de conjunto y de la importancia de su proyección nacional como internacional; en cuanto al rol que juegan en la sociedad con ayuda se están convirtiendo en importantes canalizadores de fondos y para que reemplacen al Estado o contemplen las acciones de los gobiernos en la ejecución de ciertos proyectos y comenta la posición del Banco Mundial respecto al trabajo de las ONGs. Destaca que los problemas socioeconómicos han influído en el desarrollo de los programas, obligando a redefinir y readecuar los estilos, objetivos y metodologías de trabajo de las ONGs, y el intercambio de ideas para mejorar los sistemas de conocimientos; ejecución de proyectos, etc. Sobre las dimensiones de la asistencia internacional para América Latina y el rol de las ONGs, las agencias de financiamiento unilaterales y bilaterales insisten en que deberían estar destinados a paliar los efectos de la crisis económica en los sectores de más bajos ingresos ya que ello ha dejado de ser una prioridad. Se observa la poca claridad sobre el proceso de aprobación de proyectos en estas agencias por el Banco Mundial y no se sabe cuáles fueron los criterios para decidir sobre ellos. En el caso de
la situación habitacional en Argentina, las actitudes del Banco Mundial han sidode apoyo a las grandes empresas constructoras por medio del Fondo Nacional para la Vivienda (FONAVI) y no vía las ONGs. El rol protagónico de las ONGs depende de las relaciones que éstas mantengan con el Estado, influyendo considerablemente la existencia de dictaduras militares que obligaron a éstas a elaborar estrategias diferentes a las que han utilizado en períodos democráticos. Se trata de excluir a instituciones que buscan la movilización y participación popular, y apuntala a aquellas que puedan cumplir roles de corte tradicional y asistencial. Considera las potencialidades y limitaciones las cuales radican en la ayuda que perciben y definen el rol de estas instituciones en la sociedad; reconoce que éstas tienen capacidad para diseñar e implementar proyectos y escasa capacidad gerencial; saben dar respuesta a problemas puntuales, pero de manera limitada por lo que es difícil involucrarlas en programas de más largo plazo, muestra las dificultades en generar una campaña de recaudación de fondos; existencia de limitaciones para presentar proyectos e inclusive para organizarse, presionar y plantear demandas al Estado; poca capacitación en la mayoría de los profesionales para aprender y para compartir con otros lo aprendido, sin embargo hay intentos de revertir esta situación; el CEUR por su parte ha publicado un catálogo de proyectos alternativos de hábitat popular en Argentina tendiente a ampliar el conocimiento del impacto social de los programas que en su mayoría fueron ejecutados por ONGs; a nivel internacional también se están gestando iniciativas para contribuir a
incrementar la capacidad de gestión de las ONGs. A modo de conclusión sugiere algunas propuestas concretas: continuar el intercambio de ideas para fortalecer el trabajo de las ONGs y buscar mecanismos informales ágiles que puedan servir de diálogo para su fortalecimiento, aunar esfuerzos para publicaciones conjuntas, necesidad de estructurar talleres o jornadas tendientes a fortalecer la capacidad gerencial de las ONGs; se propuso una posible estrategia de trabajo en el área metropolitana con investigaciones y publicaciones conjuntas y colaborativas, como también realizar un análisis sobre los principales resultados de la investigación sobre la pobreza urbana en Argentina.

1. AMERICA LATINA; 2. ARGENTINA; 3. XL; 4. ORGANIZACION NO GUBERNAMENTAL; 5. COOPERACION INTERNACIONAL; 6. PROGRAMAS DE VIVIENDA