Obras públicas : concepto, definición y clasificación
En: Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública. -- Año 10, no. 117 ((Jun. 1988), 0). --
Buenos Aires :
[s.n.]
,
(Jun. 1988)
Este artículo tiene por objetivo presentar el concepto, la definición y la clasificación de la obra pública. Efectúa una revisión de los antecedentes históricos de la obra pública a nivel mundial y en nuestro país en particular; donde se remontan a un Decreto firmado por el Director Supremo en 1817 para la creación de la Comisión de Caminos. Actualmente rige la Ley 13.064 de 1947 para la contratación y ejecución de obras públicas. Se presenta un listado de las leyes básicas de obras públicas en las provincias, como así también el concepto de obra pública en cada ley provincial. También difieren los criterios de definición en materia de obras públicas que ofrecen los siguientes tratadistas argentinos y extranjeros: R.Bielsa; M.M.Diez; M.Durrieu; A.Gordillo; F.Mo; R.Fernández de Velasco; C.García Oviedo y E.Sayagues Laso. En base a estas opiniones se propone una definición que tenga en cuenta los elementos constitutivos de la obra pública y los conceptos fundamentales. Por lo tanto, considera obra pública a: "la coordinación, planificación, programación, estudio, anteproyecto, proyecto o ejecución de las construcciones, trabajos, instalaciones y obras materiales en general, con una finalidad de interés público, que la Administración Pública, sus dependencias, reparticiones y entidades autárquicas o descentralizadas, empresas y sociedades con participación total o mayoritaria del Estado, nacional o provincial y las municipalidades realicen por sí o por intermedio de entes o personas de derecho público debidamente autorizadas sobre bienes inmuebles del dominio público directamente afectados al uso o utilidad pública, cualquiera sea el orígen
de los fondos que se inviertan". La legislación de obra pública es de orígen local, por lo tanto, de acuerdo a la jurisdicción de la cual se autorice su realización puede ser: nacional, provincial o municipal. Existen también obras públicas de carácter internacional originadas en convenios de los países involucrados. Las obras realizadas por empresas del Estado se rigen por la Ley 13.653 modificadas por la Ley 15.023; en cambio las sociedades del Estado y las sociedades anónimas con participación estatal lo hacen por la Ley 20.705.
1.
; 2.
; 3.
; 4.
; 5.
I.