Sunkel, Osvaldo
Consolidación de la democracia y del desarrollo en Chile : desafíos y tareas
En: Medio Ambiente y Urbanización. -- Año 10, no. 40 ((Sep. 1992), 0). -- Buenos Aires : Instituto Internacional de Medio Ambiente y Desarrollo (IIED-América Latina), (Sep. 1992)

Este artículo tiene por objetivo señalar la búsqueda de la consolidación de la democracia y de desarrollo que Chile aspira, después de largos procesos militares que padeció. Se examinan cuatro temas considerados esenciales para el objetivo del artículo, uno de carácter político, otro económico, uno social y el último derivado de los anteriores, sobre el papel del Estado. En el plano político la tarea será superar la situación de deficiencias y problemas que presenta, propios de un proceso que recién está en sus comienzos. Para lo cual es preciso persistir en las actitudes, disposiciones y procedimientos de diálogo y negociación, además de avanzar en su extensión y profundización social desde las élites políticas hacia el conjunto de los actores sociales y la ciudadanía en general. En cuanto al aspecto económico, se trata de impulsar un desarrollo exportador "industrializante", mediante políticas destinadas a aumentar la proporción de las exportaciones de mayor dinamismo en el comercio internacional, y a eslabonar otras ramas productivas y estratos empresariales internos de la exposición del sector exportador. Dentro de la cuestión social merece recalcarse el cambio a raíz de medidas básicamente asistenciales a políticas productivas, destinadas a crear las condiciones para la superación de la marginalidad. Es preciso lograr también "equilibrios macrosociales básicos". No obstante, los esfuerzos y logros para coordinar las políticas y la acción social están de hecho organizadas sectorialmente, a través de múltiples programas en diversos ministerios. Esto conduce a la necesidad de reconsiderar el papel del Estado. En primer lugar la acción y
reforma del Estado en los planos político, económico y social son imprescindibles. En segundo lugar, al Estado le corresponde ser la expresión institucional orgánica de interrelación entre dichos planos. Y en tercer lugar, es indispensable despejar la ideologización que prevalece actualmente en esta materia, con el fin de poder debatir racionalmente las orientaciones generales que debiera tomar su reorganización en el futuro. Para ella se efectúa una reseña y se examina el cambiante papel del Estado desde una perspectiva histórica. Lo que lleva a plantear la necesidad urgente de enfrentar el tema de la reforma del Estado. Es preciso fijar entonces, la naturaleza y características que debiera adquirir en el futuro para superar sus actuales deficiencias y responder en forma adecuada. Concluye expresando que la problemática del Estado, junto a las planteadas en el plano político, económico y social, constituyen los principales desafíos, y su resolución es la tarea más importante para que una exitosa transición, se convierta en un proceso de consolidación de la democracia y del desarrollo en Chile. Incluye 4 notas.

1. CHILE; 2. CL; 3. DEMOCRACIA; 4. DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL; 5. REFORMA DEL ESTADO; 6. DEMOCRATIZACION