Hincapié, Martha Lucía
El plan municipal [Monografía]. -- Quito : IULA-CELCADEL, 1992

Este manual se describe dentro de los materiales de Capacitación que el Proyecto SACDEL de CELCADEL difunde como contribución al desarrollo de los gobiernos locales en los países de la región, para que lo conviertan en un instrumento dinámico al servicio de su progreso económico y social. Su interés reside en el aporte que realiza para la utilización de la planificación en municipios menores, que no cuentan con los medios necesarios para contratar consultores que estudien su realidad y el uso de sus propios recursos humanos. Describe el proceso de planeación y del plan en los municipios menores de 100.000 habitantes como una actividad contínua de análisis de información, actualización de diagnóstico y formulación de programas de acción y proyectos en el municipio. El mismo no está concebido unicamente como un instrumento de ordenamiento físico y está intimamente ligado a la problemática social y económica del territorio en cuestión, considerándolo como un apoyo a la autonomía del municipio. Explica el enfoque que se deberá dar al plan, su contenido y describe los aspectos institucionales que ayudan a realizarlo. Se explicitan en primer término los principales rectores en los que se basa el enfoque propuesto: 1) el municipio es una unidad territorial dentro de los límites político-administrativo, 2) es un territorio conformado por zonas rurales y urbanas como conjunto, 3) el plan incorporará las acciones y las obras que ejecuten los gobiernos central, provincial y regional en el territorio municipal, 4) el plan de desarrollo deberá sar un proceso contínuo, 5) el plan será el resultado del liderazgo y la participación activa de la gente del
municipio. En la segunda parte del primer capítulo se explica el plan, sus objetivos de corto y largo plazo, la información, la selección de obras prioritarias y los recursos a emplear. El capítulo 2 trata el sistema de información, el 3 habla del contenido del plan municipal y el capítulo 4 se describen aspectos complementarios que hacen que el plan sea operativo, es decir, la capacidad administrativa, capacidad de gestión, recursos financieros, coordinación de acciones con las que se ejecutan planes, programas y proyectos en el territorio y la organización que requiere la administración municipal para que el proceso marcha normalmente. Como punto final se recomienda a la administración municipal buscar la asesoría técnica de las entidades regionales y nacionales en materia de planeación y manejo de información, así como también apoyo financiero para esas tareas, lo cual no implica que la administración ceda con ello su autonomía.

1. PLANIFICACION MUNICIPAL; 2. PROCESO DE PLANIFICACION; 3. SISTEMAS DE INFORMACION I. Hoyos, Gonzalo

(1) Inv.: 03373 S.T.: 00021