01314
Temas urbanos
[Monografía]. --
,
[1991]. --
Esta publicación intenta aportar reflexiones sobre temas urbanos de actualidad que requieren de políticas particulares, ya que involucran aspectos que han movilizado a los vecinos en los últimos tiempos. Los documentos comprendidos en esta publicación fueron realizados a partir de la experiencia recogida en su gestión, desde 1988, en la Comisión de Planeamiento Urbano del H. Concejo Deliberante de la Ciudad de Buenos Aires. A medida que las ciudades evolucionaron, éstas se vieron necesitadas de contar con marcos legales que establecieran las condiciones para su funcionamiento y crecimiento a fin de asegurar y promover el bienestar de la comunidad. Sin embargo el primer Plan Director para la Capital Federal y los lineamientos estructurales para el área metropolitana fue aprobado recién en 1962. El Plan Director contiene siempre un Plano Director donde se expresa la estructura urbana propuesta para la ciudad. En base a este primer Plan se concretaron obras como el saneamiento y urbanización del Parque Almirante Brown, los conjuntos habitacionales de Lugano, Soldati y Catalinas Sur, la localización del Mercado Central y la Terminal de Omnibus, la realización de Catalinas Norte y el relleno de 400 hectáreas frente a Puerto Madero; además dió los lineamientos básicos necesarios para la formulación del Código de Planeamiento Urbano, aprobado en 1977 donde se incluye el sistema de autopistas urbanas, la reducción de la diversidad y cantidad de distritos. El objetivo de este Código era mejorar las condiciones de vida, asoleamiento, accesibilidad, existencia de espacios verdes, entre otras; además regula los parcelamientos estableciendo distritos de
zonificación, controla el aprovechamiento constructivo mediante normas de tejido y el destino de los predios a través de un cuadro de actividades a admitir. A través de la evaluación de los pedidos de excepciones, la Comisión de Planeamiento Urbano establece un diagnóstico que cualifica y cuantifica los desajustes del Código. Se hace mención a las solicitudes de autorización para realizar actividades en distritos en las que resultasen no permitidos. Por ello dicha Comisión elaboró en 1989 una propuesta modificatoria del Código, que se concreta en dos Proyectos el 978/c/89 referido a las normas de tejido y el 977/c/89 sobre el Cuadro de Usos según distritos, señalando además los objetivos que los sustentaron. Señala la necesidad de proponer una programación de los temas que se consideran prioritarios encarar en la ciudad de Buenos Aires, desde el punto de vista del planeamiento urbano a fin de que sean consideradas por el Cuerpo Legislativo, en la definición de una política urbana. Se tocan temas de interés de la comunidad y que están pendientes de resolución, y son: a) los espacios verdes de uso público, b) los grandes predios urbanos y c) la prestación de los servicios urbanos. Dentro de los grandes predios urbanos se cita el ex Albergue Warnes por su importancia en cuanto a que al poseer una extensión significativa y una localización estratégica, con una buena accesibilidad vial, que los vincula con el centro de la ciudad, éste requiere para su éxito un emprendimiento urbano de ciertas características, demanda entonces la formulación de un programa de incorporación paulatina de suelo al mercado, y del planteo de actividades que puedan generar una
demanda creciente, actuando como polarizadores de un área que hoy carece de un subcentro local claramente identificado. Pero antes de definir el destino del predio, cabe considerar las características de este suelo urbano, siendo de valor su utilidad potencial como soporte de una edificación de utilidad directa. Se trata además: su precio, que varía según el momento histórico, las condiciones del mercado inmobiliario, los recursos disponibles, las necesidades sociales, entre otras. Se plantea como una alternativa posible, para la estructuración de áreas subutilizadas, la creación de núcleos de centralidad polarizadores del espacio, para incidir en el equilibrio territorial urbano con la implantación de actividades de interés regional. Zonificar el predio de Warnes es la primera y necesaria etapa en el proceso de desarrollo del sector, debiendo concluir con la ejecución efectiva del emprendimiento, que dependerá de los usos que se propongan para el predio y su entorno, y los plazos de implementación que se prevean. El acierto de esta propuesta tendrá su incorporación positiva a la ciudad y servirá como ejemplo para otros grandes predios de Buenos Aires, que se incorporen al mercado de tierras. Incluye Anexo I: con los aspectos fundamentales del Código de Planeamiento Urbano, Anexo II: términos urbanísticos, bibliografía a pie de página, bibliografía consultada y planos.
1.
; 2.
; 3.
; 4.
; 5.
; 6.
; 7.
(1)
Inv.: 03318
S.T.: 01314