González Haba Guisado, Vicente María
La función pública local en Europa : caracteres y tendencias
En: Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica. -- no. 240 ((Oct-Dic 1988), 0). -- Madrid : INAP (España), (Oct.-Dic. 1988)

El artículo tiene por objetivo señalar los caracteres y tendencias de la función pública local en Europa. Comenta que son muchos los aspectos que merecen ser analizados y muchas las perspectivas desde las cuales se las puede contemplar para establecer comparaciones entre unos países y otros; y extraer conclusiones para una mejor configuración del funcionario local en el esquema global de los empleados públicos. Se considera la fijación de magnitud o volumen de los empleados locales en la función pública fiscal, donde entran en juego los instrumentos estadísticos que permiten aproximaciones coincidentes; destaca que las estadísticas reflejan una evidente progresión de los efectivos locales; en conclusión muestra inflación en las estructuras y con evidencia, al menos para los Estados del Oeste de Europa, cuanto las Administraciones Locales han relegado tareas administrativas y adquirido la dimensión de verdaderas "empresas de servicio". La función pública local puede ser examinada desde diferentes puntos de vista, un primer parámetro a utilizar es el del grado de feminización, con referencia al acceso de las mujeres a los cargos públicos antes reservados a los hombres; el segundo parámetro para el análisis es el del tipo de tarea que sus componentes llevan a cabo, atendiendo a su edificación o al nivel jerárquico; un tercer parámetro es el de la duración del trabajo de los funcionarios locales y por último el cuarto es el que determina el nivel de formación de éstos. Menciona las técnicas a conseguir de integración o diferenciación de la Administración Local teniendo en cuenta los rasgos históricos, culturales, políticos y sociales de cada pa
ís, e igual en lo referente a su función pública, estableciendo así diferencias y contrastes entre ambas administraciones. Otros aspectos a considerar son: la política de empleo y la política de formación y perfeccionamiento de los funcionarios locales. Señala la importancia atribuída en la progresión de las carreras administrativas a los responsables de la gestión de personal y a los propios interesados, deslindando además los principales problemas que presenta la carrera, teniendo en cuenta la movilidad y la motivación. Se evalúa de qué manera y con qué intensidad el poder político se proyecta sobre la Administración Local. Se hace una reseña según estadísticas recientes, por los Ministerios de Economía y Hacienda de los empleados locales que prestan servicios en instituciones de la Administración Local en España. Se concluye expresando las dos cualidades relevantes: la composición local de la función pública local ya que el personal integrante cuenta con mayor porcentaje de mujeres, es de mayor edad, menos calificado, trabajo con mayor frecuencia a tiempo parcial, etc., y una mayor aproximación del funcionario local a los estamentos y niveles políticos.

1. XE; 2. EUROPA; 3. FUNCION PUBLICA; 4. ADMINISTRACION LOCAL