Este artículo tiene por objetivo exponer sobre los niveles administrativos en las Islas Baleares: el municipio, la isla y la administración de la Comunidad Autónoma. Da cuenta de las transferencias propuestas y efectuadas en la etapa preautonómica, las previstas en la etapa autonómica y las efectuadas vía desconcentración, vía descentralización territorial o delegación y vía descentralización por servicios. Concluye que pese al modelo estatutario, la Comunidad de las Islas Baleares tiene su Administración fuertemente centralizada y ejerciendo la mayoría de los poderes administrativos de la Comunidad; que esto se debe a: a) la contradicción existente entre la realidad y las normas estatutarias, a partir de la exagerada descentralización propuesta por la norma, b) las dificultades inherentes a la operación (aumento de costos y resistencia de los funcionarios a trasladarse a islas menores), c) la paradoja que surge del hecho de que únicamente es deseada como necesaria la descentralización en las islas menores mientras en la isla mayor se concentra el 82
de la población del archipiélago, de la inexistencia de un marco legal de referencia y e) el natural efecto de centralización que se da en los procesos de institucionalización de las Administraciones públicas.
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Colom Pastor, Bertomeu
El proceso de descentralización y desconcentración en la organización territorial de las Islas Baleares
En: Documentación Administrativa. -- no. 214 ((Abr.-Jun. 1988), 0). -- Madrid : INAP (España), (Abr.-Jun. 1988)
Este artículo tiene por objetivo exponer sobre los niveles administrativos en las Islas Baleares: el municipio, la isla y la administración de la Comunidad Autónoma. Da cuenta de las transferencias propuestas y efectuadas en la etapa preautonómica, las previstas en la etapa autonómica y las efectuadas vía desconcentración, vía descentralización territorial o delegación y vía descentralización por servicios. Concluye que pese al modelo estatutario, la Comunidad de las Islas Baleares tiene su Administración fuertemente centralizada y ejerciendo la mayoría de los poderes administrativos de la Comunidad; que esto se debe a: a) la contradicción existente entre la realidad y las normas estatutarias, a partir de la exagerada descentralización propuesta por la norma, b) las dificultades inherentes a la operación (aumento de costos y resistencia de los funcionarios a trasladarse a islas menores), c) la paradoja que surge del hecho de que únicamente es deseada como necesaria la descentralización en las islas menores mientras en la isla mayor se concentra el 82
de la población del archipiélago, de la inexistencia de un marco legal de referencia y e) el natural efecto de centralización que se da en los procesos de institucionalización de las Administraciones públicas.