Este trabajo expone sobre los cambios institucionales de gran significación en dirección al establecimiento y fortalecimiento de estructuras democráticas. Se tratan: la crisis a través del plano económico, del plano institucional y del social. Se menciona un amplio movimiento de revisión profunda y rigurosa de los caminos de la reforma administrativa. Se concluye presentando tres documentos que constituyen expresiones representativas de dicho proceso. Incluye cuadros, gráficos y 27 referencias bibliográficas.
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