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Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública
[Publicación seriada]. -- Año 25, no. 299 ((Ago. 2003)). --
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(Ago. 2003). --
. -- Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública
ÍNDICE GENERAL
EDITORIAL
"Una decisión que nos compromete, aún más, con nuestros lectores".
Por Eduardo Mertehikian. Pág. 11
DOCTRINA
La responsabilidad extracontractual del Estado. Por Julio Isidro Altamira Gigena. Pág. 13
Teorías de los derechos humanos. Segunda entrega. Por Daniel E. Maljar. Pág. 21
Retroceso en materia de control público. Por Héctor P. O. Charry. Pág. 49
Participación ciudadana en la selección de los jueces de la Corte Suprema. Por Juan Antonio Stupenengo. Pág. 53
La tutela cautelar en materia tributaria. Antecedentes.
Por Margarita Niederle de Monti - Ana G. Peracca. Pág. 63
REFORMA DEL SECTOR PÚBLICO
Agencias mixtas para la ejecución de políticas públicas. Por Walter Kunz - Fernando Trabuco. Pág. 73
JURISPRUDENCIA COMENTADA
"La Administración concertada, Entes cooperadores y convenios de colaboración técnica y financiera, con relación a la ley N° 25.453". Por Marcelo Luis Dellarossa. Pág. 81
JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL COMENTADA
La "expropiación indirecta" de la inversión extranjera en el marco de los tratados bilaterales.
Por Juan Manuel Hubeñak. Pág. 89
DERECHO ADMINISTRATIVO
LEGISLACIÓN
Administración Pública Nacional. Normas para la elaboración, redacción y diligenciamiento de los proyectos de actos y documentación administrativos. Modifícase el Decreto N° 333/85, estableciendo la obligatoriedad de la presentación en soporte magnético de los proyectos de ley y de decretos que se eleven para la firma del Primer Magistrado. Decreto N° 576/03. Pág. 101
Administración Pública Nacional. Modifícase la normativa establecida en el Decreto N° 491/02, delegando en el titular de la jefatura de Gabinete de Ministros la aprobación de determinadas con-trataciones celebradas por las distintas jurisdicciones y entidades de la Administración central y des-centralizada. Decreto N° 577/03. Pág. 102
Corredores Viales. Establécese que serán licitados los Corredores Viales enumerados en el Anexo I del Decreto N° 2.039/90 y sus modificatorios, a fin de otorgar la concesión por peaje bajo el régimen de las Leyes Nros. 17.520 y 23.696. Delégase en el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios la facultad de llamar a Licitación Pública Nacional. Decreto N° 425/03. Pág. 103
Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios
Corredores Viales. Llámase a Licitación Pública Nacional para otorgar la concesión por peaje de la construcción, mejoras, conservación, ampliación, remodelación, mantenimiento, administración y ex-plotación bajo el régimen de las Leyes Nros. 17.520 y 23.696 de los Corredores Viales que componen la Red Vial Nacional integrados por diversas Rutas. Resolución N° 60/03. Pág. 105
Deuda Pública. Dispónese el reintegro, por medio de La Caja de Valores S.A., de los instrumentos de deuda pública que dieron origen a los Préstamos Garantizados del Gobierno Nacional cuyos acreedores no hubieran suscripto la Carta de Aceptación incluida como modelo en el Anexo del Decreto N° 644/02.
Facúltase a la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones a extender el tratamiento sobre valuación de los Préstamos Garantizados mencionados, hasta que finalice la reestructuración de la deuda pública. Decreto N° 530/03. Pág. 107
Presupuesto. Modificación del Artículo 40 de la Ley N° 25.725 de Presupuesto de la Administración Nacional para el ejercicio 2003, con el objeto de exceptuar a las pensiones no contributivas a la vejez, previstas en el Decreto N° 582/03, de las limitaciones dispuestas en dicha norma. Decreto N° 583/03. Pág. 110
RESOLUCIONES Y DICTÁMENES
Administración Federal de Ingresos Públicos
Contrataciones del Estado. Proveedores del Estado. Certificado Fiscal para Contratar. Resolución General N° 135 y su modificatoria. Su modificación. Resolución General N° 135/98. Pág. 111
Sindicatura General de la Nación
Procedimiento para la instrumentación de las recomendaciones emitidas por el Síndico General de
la Nación. Resolución N° 88/03. Pág. 113
Ministerio de Economía y Producción y Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios
Unidad de Renegociación y Análisis de Contratos de Servicios Públicos. Ratifícase la vigencia y continuidad de las normas de procedimiento para la renegociación de los mencionados contratos, aprobadas por la Resolución N° 20/02 del ex Ministerio de Economía y de todas aquellas medidas complementarias y reglamentarias de los Decretos Nros. 293/02 y 370/02, cuyas disposiciones no resulten incompatibles con lo dispuesto en el Decreto N° 311/03. Integración, funciones y facultades de la referida Unidad. Resolución Conjunta N0 188/03 y 44/03. Pág. 114
JURISPRUDENCIA
Corte Suprema de Justicia de la Nación
Radiodifusión. Recurso extraordinario. Control de constitucionalidad. Acceso a licencias de radiodifusión. Reglamentación de derechos. Discriminación. Límites irrazonables. Interés público. Pág. 118
Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala IV
Tasas aeroportuarias. Resolución de recurso de apelación. Carácter inoficioso. Pág. 124
DERECHO CONSTITUCIONAL
LEGISLACIÓN
Atribuciones del Poder Ejecutivo Nacional. Establécese que el procedimiento para el nombramiento de Magistrados de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, instituido por el Decreto N° 222/03 será de aplicación para la designación del Procurador General de la Nación y del Defensor General de la Nación. Adóptase también el procedimiento para el nombramiento de los Jueces de los tribu-nales federales inferiores, el que será extensivo para los funcionarios mencionados en los incisos b), c), d), e) y f) de los Artículos 3o y 4o de la Ley Orgánica del Ministerio Público N° 24.946. Decreto N° 588/03. Pág. 129
RESOLUCIONES Y DICTÁMENES
Consejo de la Magistratura
Modifícase al Artículo 46 del Reglamento de Concursos Públicos de oposición y antecedentes para la designación de magistrados del Poder judicial de la Nación, con la finalidad de imprimir mayor celeridad al trámite de los mismos. Resolución N° 203/03. Pág. 131
DERECHO DE LA DEFENSA DE LA COMPETENCIA DE CONSUMIDORESY USUARIOS
RESOLUCIONES Y DICTÁMENES
Secretaría de Coordinación Técnica
Defensa del Consumidor. Derógase la Disposición N° 3/03 de la Subsecretaría de Defensa de la Competencia y Defensa del Consumidor y modifícase la Resolución de la ex Secretaría de la Competencia, la Desregulación y la Defensa del Consumidor N° 53/03 prorrogando el plazo establecido en el Artículo 2° de la misma y definiendo las cláusulas consideradas abusivas en los contratos suscriptos por los consumidores y usuarios de bienes y servicios. Resolución N° 26/03. Pág. 133
JURISPRUDENCIA
Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II
Defensa del Consumidor. Ley N° 24.240. Recurso directo contra sanciones. Competencia. Plazo de prescripción (Art. 50 de la Ley N° 24.240). Aplicación de la ley a la operatoria de empresas construc-toras de departamentos. Derecho a la información del consumidor (Artículo 42 de la Constitución Nacional). Graduación de la multa. Pág. 136
DERECHO DE LA INTEGRACIÓN
LEGISLACIÓN
Cooperación Internacional en Materia Penal. Derógase el Decreto N° 1.581/01 y déjase establecida la necesidad del trámite judicial en caso de solicitudes de colaboración o extradición requeridas en el marco de la Ley N° 24.767 de Cooperación Internacional en Materia Penal y Extradición. Decreto N° 420/03. Pág. 141
ESTADO Y SOCIEDAD CIVIL
LEGISLACIÓN
Convenciones. Dispónese la adhesión a la "Convención sobre la imprescriptibilidad de los Crímenes de Guerra y de tos Crímenes de Lesa Humanidad", aprobada por la Ley N° 24.584. Decreto N° 579/03. Pág. 143
Convenios. Apruébase el Convenio de Transferencia Progresiva de Competencias Penales de la Justicia Nacional al Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, suscripto el 7 de diciembre de 2002. Ley N° 25.752. Pág. 144
Desarmado de automotores y venta de sus autopartes. Régimen legal para todas las personas físicas o jurídicas que procedan al desarmado de un automotor de su propiedad o de un tercero, y para aquellas cuya actividad principal, secundaria o accesoria, sea la comercialización de repuestos usados para automotores. Ley N° 25.761. Pág. 146
Educación Superior. Formación de posgrado. Modificación de la Ley N° 24.521. Ley N° 25.754. Pág.148
RESOLUCIONES Y DICTÁMENES
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Salarios. Establécese que el incremento dispuesto por el Artículo 1° del Decreto N° 392/03 alcanza a todos los trabajadores del sector privado en relación de dependencia, comprendidos en el régimen de negociación colectiva en los términos de la Ley N° 14.250 y sus modificatorias. Resolución N° 64/03. Pág. 149
PROVINCIAS Y MUNICIPIOS
LEGISLACIÓN
Hidrocarburos. Reconócese a los Estados Provinciales, el derecho a otorgar permisos de exploración y concesiones de explotación, almacenaje y transporte de hidrocarburos en sus respectivas jurisdicciones sobre aquellas áreas que reviertan a las Provincias, denominadas "en transferencia" por el Decreto N° 1.955 del 4 de noviembre de 1994 y sobre aquellas que se definan en sus planes de exploración y/o explotación por la propia Autoridad Provincial competente, dando cumplimiento a los requisitos y condiciones que determina la Ley N° 17.319, sus normas reglamentarias y complementarias y ejercer todas las competencias que el Artículo 98 de la misma otorga al Poder Ejecutivo Nacional, dentro de sus jurisdicciones. Decreto N° 546/03. Pág. 151
Provincia de Buenos Aires
Juegos de Azar. Máquinas Electrónicas. Autorización de instalación. Premios. Destino de Utilidades. Régimen Tributario. Régimen Laboral. Régimen Contravencional. Ley N° 13.063. Pág. 154
JURISPRUDENCIA
Provincia de Buenos Aires
Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
Vías de hecho. Reducción de haberes jubilatorios. Mora de la Administración. Medidas cautelares. Aplicación del Código Procesal Civil y Comercial. Presupuestos. Pág. 156
Provincia de Corrientes
Superior Tribunal de Justicia
Amparo. Reglamentación de profesiones liberales. Abogacía. Colegiatura obligatoria. Constitucionalidad. Pág. 159
Amparo. lmprocedencia de la vía. Necesidad de mayor debate y prueba, ausencia de requisitos propios. Competencia contencioso administrativa. Habilitación Municipal. Pág. 160
Amparo. Procedencia de la vía. Control judicial de actos administrativos. Procedimiento. Elementos del acto administrativo. Principio de legalidad. Empleo público. Pág. 162
RÉGIMEN TRIBUTARIO
RESOLUCIONES Y DICTÁMENES
Administración Federal de Ingresos Públicos
Procedimientos Fiscales. Procedimiento. Ley N° 25.345 - Ley de Prevención de la Evasión Fiscal - y sus modificaciones. Medios o procedimientos de cancelación de obligaciones de pago. Resolución General N° 151 y su modificatoria. Su sustitución. Resolución General N° 1.547. Pág. 165
REGULACIÓN ECONÓMICA
RESOLUCIONES Y DICTÁMENES
Secretaría de Energía
Energía Eléctrica. Metodología para la fijación de precios en el Mercado Eléctrico Mayorista y en el
Mercado Eléctrico Mayorista del Sistema Patagónico. Resolución N° 240/03. Pág. 169
Hidrocarburos. Establécese que para ser titulares de permisos de exploración, concesiones de explo-tación y/ o transporte de hidrocarburos, las empresas serán evaluadas respecto de su solvencia patrimonial y financiera. Patrimonio neto exigible para presentar ofertas en concursos públicos y en los supuestos de cesión total de derechos emergentes de un permiso de exploración, concesión de explotación y/o transporte de hidrocarburos. Resolución N° 193/03. Pág. 170
Ente Tripartito de Obras y Servicios Sanitarios
Obras y Servicios Públicos. Apruébase el Anexo IV al Contrato de Fideicomiso -Reglamento de Contrataciones para la Contratación de Obras incluidas en el Fideicomiso, que sustituye al regla-mento aprobado por la Resolución N° 51/03. Resolución N° 101/03. Pág. 173
Tarifas. Metodología para la determinación de las tarifas de las plazas y/o paseos públicos. Resolución N° 69/03. Pág. 179
Tarifas. Procedimiento de revisión de facturación de servicios medidos cuando se hubiere verificado el mal funcionamiento del caudalímetro instalado. Resolución N° 70/03. Pág. 181
SÍNTESIS DE DISPOSICIONES NORMATIVAS. Pág. 183
ÍNDICES ACUMULATIVOS
Indice Alfabético de Autores. Pág. 187
ISSN: 16664108
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Inv.: 52434
S.T.: H