H
Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública
[Publicación seriada]. -- Año 24, no. 278 ((Nov. 2001)). --
,
(Nov. 2001). --
. -- Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública
INDICE GENERAL
HOMENAJE
Al Profesor español Eduardo García de Enterría.
Por Agustín Gordillo. Pág. 11
DOCTRINA
El sistema de control interno en tiempos de crisis.
Por Rafael Bielsa. Pág. 15
Problemas actuales de las concesiones.
Por Guillermo E. Fanelli Evans. Pág. 25
El Sistema de Precalificación en las Comunicaciones.
Por Alejandro E. Fargosi. Pág. 29
ESTADO Y SOCIEDAD CIVIL
Columna de Opinión
"El gobierno intenta vencer la depresión y la posibilidad de Default".
Por Raúl Carrasco Baudrand. Pág. 37
LEGISLACIÓN COMENTADA
Modificaciones legislativas. Reducción del costo de la Deuda Pública Nacional y Provincial. Saneamiento y capitalización del sector privado. Devolución del Impuesto al Valor Agregado a los exportadores. Devolución parcial del Impuesto al Valor Agregado a quienes efectúen sus operaciones con tarjetas de débito. Intervención de la Corte Suprema de justicia de la Nación en las medidas cautelares dictadas entre entidades estatales. Reducción general del impuesto al trabajo. Disposiciones comunes. Decreto N° 1.387/01. Pág. 42
Presupuesto. Modificación de la Decisión Administrativa N° 1/01en la parte correspondiente a las contribuciones al Tesoro Nacional dispuestas por el Artículo 39 de la Ley N° 25.401. Decisión Administrativa N° 209/01. Pág. 52
Sistema Integrado de Protección a la Familia. Creación. Prestaciones. Requisitos. Haber. Reglamentación y vigencia. Decreto N° 1.382/01. Pág. 53
Sistema de Información y Recaudación para la Seguridad Social. Constitución. Sujetos comprendidos. Bases de datos que integran el SIRSS. Recaudación. Gestión. Financiación. Patrimonio, Autoridad de aplicación. Entrada en vigencia. Transición. Decreto N° 1.394/01. Pág. 56
RESOLUCIONES Y DICTÁMENES
Secretaría de Seguridad Social
Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones. Adecuación del procedimiento de pago de las prestaciones previsionales a lo dispuesto por el Decreto N° 895/01, en cuanto establece que aquellas cuyo pago se encuentra a cargo de la ANSES se harán efectivas únicamente mediante su depósito en Cajas de Ahorro Previsional abiertas a nombre de sus respectivos beneficiarios. Resolución N° 49/01. Pág. 61
DERECHO ADMINISTRATIVO
Columna de Opinión
Hacia una correcta línea jurisprudencial: el ritualismo estéril.
Por David Andrés Halperin. Pág. 63
LEGISLACIÓN
Ley de Ministerios. Modificación. Decreto N° 1.343/01. Pág. 65
Ley de Ministerios. Modificación. Decreto N° 1.366/01. Pág. 65
Ministerio de infraestructura y Vivienda. Autorízase al citado Departamento de Estado a definir, reglamentar y aprobar un régimen de promoción de la iniciativa privada para la celebración de contratos administrativos en todos los ámbitos y materias de su competencia. Decreto N° 1.379/01. Pág. 68
RESOLUCIONES Y DICTÁMENES
Procuración del Tesoro de la Nación
Ministerio de Trabajo, Empleo y Formación de Recursos Humanos. Encomiéndase a la Dirección General de Asuntos jurídicos del citado Departamento de Estado las atribuciones del servicio jurídico del nuevo Ministerio de Seguridad Social. Resolución N° 111/01. Pág. 69
Patrocinio de determinadas peticiones previstas en el Código Procesal en lo Civil y Comercial de !a Nación y en la Ley N° 18.345. Alcances. Resolución N° 114/01. Pág. 69
Presidencia de la Nación. Comité Federal de Radiodifusión. Expediente N° 2.965/99. Pág. 70
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto. Construcción de un hotel. Embajadas. Convención de Viena. Expediente N° 18.983/01. Pág. 72
Ministerio de Trabajo, Empleo y Formación de Recursos Humanos. Régimen laboral del personal de empresas de correo. Expediente N° 1.798/01 c/ Agregados s/ acumular. Pág. 75
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria
Sanidad animal. Establécese que la totalidad de los residuos y desechos orgánicos de origen animal y vegetal, provenientes del exterior en cualquier medio de transporte, deberán ser destruidos, incluidos los envases contenedores de comida y los elementos descartables provistos para el consumo a bordo. Resolución N° 462/01. Pág. 77
Sanidad animal. Marco Regulatorio sobre las condiciones higiénico-sanitarias de los establecimientos y/o firmas que obtengan su inscripción en los rubros: elaborador, fraccionador, importador, exportador y/o distribuidor de productos destinados a la alimentación animal, como asimismo referidas a los productos que éstos elaboren y/o comercialicen. Resolución N° 482/01. Pág. 79
JURISPRUDENCIA COMENTADA
Corte Suprema de Justicia de la Nación
Responsabilidad del Estado y situación de retiro militar.
Por María Carolina González de Lellis. Pág. 89
Responsabilidad del Estado. Personal militar en situación de retiro. Recurso extraordinario federal. Planteamiento de la cuestión federal. Pág. 91
Principio pro homine aplicado a la no discriminación versus principio de autoridad presidencial: el caso INADI.
Por Andrés Gil Domínguez. Pág. 95
Presidencia de la Nación. Jerarquía constitucional. Amparo promovido por un ente administrativo contra el Poder Ejecutivo. Pág. 98
El ritualismo inútil como excepción al reclamo administrativo previo.
Por Cecilia Gilardi Madariaga y Susana M. Mellid. Pág. 109
Reclamo administrativo previo. Excepciones. Ritualismo inútil. Derogación. Pág. 112
JURISPRUDENCIA
Cámara Nacional Contencioso Administrativo Federal
Reclamo administrativo previo a la demanda judicial. Ritualismo inútil. Ley N° 25.344. Pág. 114
Procedimiento judicial. Habilitación de instancia. Programa de Propiedad Participada. Emisión de bonos de participación en las ganancias. Incumplimiento. Artículo 29 de la Ley N° 23.696. Pág. 115
Consolidación de deudas del Estado. Ley N° 25.344. Suma dada en pago por el Estado y depositada a la orden del juez. Improcedencia. Pág. 117
REGULACIÓN ECONÓMICA
Indexación y límites a las ganancias de los concesionarios de servicios públicos.
Por Martín Youssefían. Pág. 119
LEGISLACIÓN
Banco Central de la República Argentina. Modifícase su Carta Orgánica con la finalidad de fortalecer la autarquía de la institución, evitando la duplicación de funciones y concentrando atribuciones hoy separadas, de forma de otorgar mayor eficacia a la Administración y unicidad en la regulación del funcionamiento de las entidades financieras y cambiarias. Decreto N° 1.311/01. Pág. 124
Plan Federal de Infraestructura. Créase el Sistema de Infraestructura de Transporte (SIT), que incluirá el Sistema Vial Integrado (SISVIAL) y el Sistema Ferroviario Integrado (SIFER). Fideicomiso. Disposiciones Generales. Decreto N° 1.377/01. Pág. 125
RESOLUCIONES Y DICTÁMENES
Secretaría de Energía y Minería
Energía eléctrica. Apruébase la Programación Estacional de Verano para el Mercado Eléctrico Mayorista y para el Mercado Eléctrico Mayorista del Sistema Patagónico elevada por !a Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico Sociedad Anónima (CAMMESA), correspondiente al período comprendido entre el 01-11-01 y el 30-4-02. Establécense los precios de referencia estacionales de la potencia y energía. Resolución N° 325/01. Pág. 130
Energía eléctrica. Modifícase el gravamen establecido en la Ley N° 24.065, con destino a remunerar en un centavo por kilovatio hora por la energía efectivamente generada mediante sistemas eólicos instalados que vuelquen su energía en el Mercado Eléctrico Mayorista y/o estén destinados a la prestación de servicios públicos Resolución N° 333/01. Pág. 132
DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Sistematización del procedimiento de notificación de concentraciones económicas establecido por la Ley Na 25.1 56. Por Mariela del Carmen Caparros. Pág. 135
MÉTODOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS
Un retroceso en la búsqueda de la solución alternativa de conflictos.
Por M. Daniel Braga Rosado. Pág. 141
LEGISLACIÓN COMENTADA
Tribunal Arbitral de Obras Públicas. Establécese que las cuestiones actualmente previstas en la competencia del citado Tribunal, podrán continuar su trámite, a opción del interesado y según su estado, mediante la aplicación de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549 y del Reglamento de Procedimientos Administrativos, Decreto N° 1.759/72 (T.O.1991) con la posibilidad de interponer los recursos previstos en dichas normas o bien por la vía judicial. Disuélvese el Tribunal Arbitral de Obras Públicas y deróganse los Decretos Nros. 11.511/47, 1.978/64 y 3.772/64, sus normas modificatorias, complementarias y reglamentarias. Decreto N° 1.349/01. Pág. 144
DERECHO CONSTITUCIONAL
JURISPRUDENCIA
Corte Suprema de Justicia de la Nación
Competencia originaria de la Corte Suprema de justicia de la Nación. Acción declarativa de certeza. Legitimación (ciudadanos y legisladores nacionales y provinciales). Invocación del Artículo 43 de la C.N. inexistencia de causa, caso o controversia. Pág. 147
Provincia de Córdoba Superior Tribunal de Justicia
Reforma Constitucional. Control judicial. Acción declarativa de inconstitucionalidad. Legitimación activa. Interés legítimo. Proceso preconstituyente. Competencia de la Legislatura. Competencia de la Convención Constituyente. Acto de gobierno y acto institucional. Declaración de inconstitucionalidad de leyes. Pág. 150
Reforma Constitucional. Control judicial. Acción declarativa de inconstitucionalidad. Admisibilidad. Cláusulas sancionadas por la Convención Constituyente de la Provincia de Córdoba. Cuestiones políticas. Caducidad de mandatos. Convocatoria a elecciones y cronograma electoral. Pág. 170
PROVINCIAS Y MUNICIPIOS
LEGISLATURA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Prohíbese la percepción simultánea de remuneración y jubilación en el ámbito de la LCABA. Establécese plazo para presentar declaración jurada. Resolución N° 163/01 Pág. 183
JURISPRUDENCIA
Fuero Contencioso Administrativo y Tributario
Habilitación de instancia. Agotamiento de la vía administrativa previa. Caducidad de la acción contencioso administrativa. Cumplimiento de obligaciones contractuales. Prescripción. Plazos aplicables. Reconocimiento de deuda. Dispensa del plazo por imposibilidad de accionar por inexistencia de tribunal competente. Pág. 184
Habilitación de instancia. Normativa aplicable en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Causas tra-mitadas ante la Justicia Nacional en lo Civil de la Capital Federal. Caducidad de la acción contencioso administrativa. Pág. 189
Amparo. Inactividad material de la administración. Legitimación del Asesor Tutelar. Condena a hacer. Pág. 191
Impuestos. Solve et repete. Interpretación del Artículo 9o del CCA y T de la Ciudad Autónoma de Bs. As. Pág. 197
Provincia de Buenos Aires Suprema Corte de justicia
Acumulación de procesos. Acción de amparo. Competencia de la Suprema Corte de Buenos Aires. Pág. 200
RÉGIMEN TRIBUTARIO
RESOLUCIONES Y DICTÁMENES
Administración General de Ingresos Públicos
Impuestos. Impuesto al Valor Agregado. Ley texto ordenado en 1997 y sus modificaciones. Resolución General N° 18, sus modificatorias y complementarias. Su modificación. Resolución General N° 1.126. Pág. 203
Impuestos, impuesto sobre los Combustibles Líquidos. Ley N° 23.966, Título III de Impuesto sobre los Combustibles Líquidos y el Gas Natural, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones. Plazo de presentación de elementos para renovar y/o solicitar la inscripción en el Registro. Resolución General N° 1.104. Norma complementaria. Resolución General N° 1.129. Pág. 210
JURISPRUDENCIA
Fuero Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad de Buenos Aires
Impuestos. Servicio de Telecomunicaciones. Tasas locales retributivas de servicios. Exenciones provenientes de normas nacionales. Distribución del poder de imposición. Cláusula del comercio y del progreso. Pág. 211
ACTUALIDAD JUDICIAL
JURISPRUDENCIA
Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos Renegociación de Contrato. Audiencia Pública. Obligatoriedad. Pág. 217
Amparo. Prohibición para decretar medidas cautelares que afecten recursos del Estado. Legitimación. Principios y derechos constitucionales vulnerados. Pág. 219
ÍNDICES
Índice Alfabético. Pág. 221
Índice de Disposiciones Legales. Pág. 227
Índice de Jurisprudencia. Pág. 231
ISSN: 16664108
(1)
Inv.: 52412
S.T.: H