Casas, Julio R.
Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública [Publicación seriada]. -- Año 21, no. 246 ((Mar. 1999)). -- Buenos Aires : Editorial Ciencias de la Administración, (Mar. 1999). -- Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública

INDICE GENERAL

DOCTRINA

Análisis institucional de la privatización y del marco regulatorio del gas natural en la Argentina.
Por Andrés G. Vinelli. Pág. 9

Entidades fiscalizadoras superiores, auditoría y la lucha contra la corrupción.
Por Miriam Mabel Ivanega. Pág. 24

DERECHO ADMINISTRATIVO
LEGISLACIÓN NACIONAL

Estado de emergencia de la provincia de Jujuy. Declárase y ratifícase como "estado de emergencia", a la citada provincia extendiendo sus efectos a las actividades industriales, comerciales, agropecuarias, mineras y de servicios. Ley N° 25.078. Pág. 31

Ministerio de Justicia. Modificación del Decreto N° 660/96, en cuanto al organigrama aprobado para el citado Departamento de Estado. Decreto N° 993/98. Pág. 32

Servicio de Telecomunicaciones. Acceso a Internet, teleeducación, aulas y bibliotecas virtuales y centros tecnológicos comunitarios. Asentamientos poblacionales alejados y población de escasos recursos. Régimen sancionatorio de las telecomunicaciones. Sanciones sustitutivas de multas a fin de favorecer a los sectores mencionados. Decreto N° 1.503/98. Pág. 36

Ética. Código de Ética de la Función Pública. Decreto N° 41/99. Pág. 38

LEGISLACIÓN PROVINCIAL
Provincia de Buenos Aires

Aguas y servicios sanitarios. Código de Aguas - Régimen de protección, conservación y manejo del recurso hídrico provincial. Ley N° 12.257. Pág. 45

Ética. Ley N° 12.155. Oficina de Control de Corrupción y Abuso Funcional dependiente del Ministerio de Justicia y Seguridad. Reglamentación del procedimiento de intervención del Auditor de Asuntos internos y del Tribunal de Ética. Decreto N° 4.574. Pág. 67

Provincia de la Pampa

Ley Orgánica de la Fiscalía de Investigaciones Administrativas. Ley N° 1.830. Pág. 71

Provincia de Salta

Servicios Postales. Contrataciones del Estado Provincial. Contratación de servicios postales. Costos. Control de la correspondencia oficial. Instrumentación del Correo Federal entre las provincias de Salta y Jujuy. Sociedad de derecho privado. Decreto N° 175/99. Pág. 73

Provincia de San Juan

Administración financiera. Ley de Administración Financiera y Control del Sector Público Provincial. Sistemas Presupuestario de Crédito Público de Tesorería, de Contabilidad Gubernamental, de Contrataciones y de Administración de Bienes. Control interno a cargo de la Sindicatura General de la Provincia. Ley N° 6.905. Pág. 75

RESOLUCIONES Y DICTÁMENES
Asesoría General de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires

Jubilaciones y pensiones. Determinación. Prescripción. Comienzo del beneficio. Dictamen N° 21.763-I.P.S. Pág. 87

Juegos de azar. Juegos a través de medios televisivos. Dictamen N° 55.317. Pág. 88

Prescripción. I.O.M.A. Devolución de Aportes. Prescripción liberatoria quinquenal. Dictamen N° 65.891. Pág. 89

Recursos. Apelación en subsidio. Compulsa de precios. Doctrina de los actos propios. Consorcio de Gestión del Puerto de Bahía Blanca. Dictamen N° 106.313. Pág. 90

Ministerio de Justicia

Mediación y conciliación. Establecense las exigencias que habrán de fijarse para los mediadores inscriptos en el Registro Ley N° 24.573. Resolución N° 762/98. Pág. 90

Procuración del Tesoro de la Nación

Contrato de obra pública. Entidades autárquicas. Facultades del director para celebrar contratos de obra pública. Ejecución, improcedencia. Régimen Jurídico aplicable. Dictamen N° 171. Pág. 91

Secretaría de Hacienda

Administración financiera. Procedimiento para la disposición de los saldos de las cuentas escritúrales registrados en la Cuenta Única del Tesoro de los Servicios Administrativos Financieros objeto de modificación. Resolución N° 10/99. Pág. 94

JURISPRUDENCIA
Corte Suprema de justicia de la Nación

Concesiones. Privatización de la Empresa Flota Fluvial del Estado. Prestación del servicio público de maniobra. Tarifas: modificación. Ecuación económico-financiera. Principio de igualdad en la licitación. Rentabilidad razonable. Silencio de la Administración. Pá.95

Contencioso administrativo. Habilitación de instancia. Denegación de oficio. Rechazo de la demanda. Agotamiento de la vía recursiva. Traba de la litis. Acto administrativo firme. Garantía de defensa. Denuncia de ilegitimidad. Pág. 98

Suprema Corte de justicia de la Provincia de Buenos Aires

Contrato de obra pública. Pliego de bases y condiciones. Mayores costos. Riesgo empresario. Concepto de situación imprevisible. Pág. 101

DERECHO CONSTITUCIONAL
JURISPRUDENCIA
Corte Suprema de Justicia de la Nación

Derecho a la información. Amparo. Bancos de datos. Empadronamiento de contribuyentes. Finalidad. Recurso extraordinario. Pág. 105

Derecho de propiedad. Libertad de contratación. Libre elección del personal. Control de constitucionalidad. Actos jurídicos. Efectos. Pág. 106

Derecho de propiedad. Revalúo inmobiliario. Pago. Efectos liberatorios. Pago de tributos. Pág.111

Derecho de propiedad. Revalúo inmobiliario. Pago. Efectos liberatorios. Pago de tributos. Buena fe. Irretroactividad. Igualdad ante la ley. Pág. 114

Libertad de expresión. Imágenes obscenas. Derecho al honor y a la intimidad. Funcionario público. Publicación humorística. Pág. 116

Poder Legislativo. Competencia. Poder de Policía.

Supremacía de la Constitución. Delegación de facultades en la Nación. Pág. 120

REGULACIÓN ECONÓMICA
LEGISLACIÓN NACIONAL

Convenios. Convalídase un Convenio suscripto entre Agua y Energía Eléctrica Sociedad del Estado (en liquidación) y la provincia de Jujuy, referido a la transferencia de bienes, servicios y personal a la mencionada Provincia, como consecuencia del proceso de transformación del Sector Eléctrico Nacional. Decreto 1.069/98. Pág. 123

LEGISLACIÓN PROVINCIAL
Provincia del Chaco

Servicios públicos. Empresas prestadoras. Usuarios: incumplimiento en el pago de tarifas. Corte del suministro. Intimación previa. Ley N° 4.526. Pág. 125

Provincia del Neuquén

Defensa del consumidor. Adhesión provincial a la Ley Nacional N° 24.240. Ley N° 2.268. Pág.125

RESOLUCIONES Y DICTÁMENES
Ente Tripartito de Obras y Servicios Sanitarios

Aguas y servicios sanitarios. Aguas Argentinas. Contrato de concesión. Volcamiento de líquidos cloacales en el Riachuelo. Incumplimiento. Sanción. Resolución N° 13. Pág. 127

Multas. Aguas y servicios sanitarios. Entes reguladores. Sanciones. Resolución N° 65/98. Pág.129

Procuración del Tesoro de la Nación

Servicio de Telecomunicaciones. Ocupación de los espacios públicos. Costo. Tasas locales. Incidencia. Razonabilidad. Revisión en sede judicial. Improcedencia. Ley N° 19.798 Art. 39. Constitución Nacional. Comunicaciones interjurisdiccionales. Regulación. Ley. Inalterabilidad. Derecho adquirido. Improcedencia. Servicio telefónico: régimen tarifario. Jurisdicción nacional. Poder de policía provincial. Improcedencia. Dictamen N° 167/98. Pág.130

Secretaría de Industria. Comercio y Minería

Defensa del consumidor. Contratos escritos de consumo. Textos que generen derechos y obligaciones. Idioma nacional. Caracteres tipográficos. Legibilidad. Secretaría de Industria, Comercio y Minería. Facultad reglamentaria. Resolución N° 906/98. Pág.132

PROYECTO DE LEY

Ley de Concesiones, Licencias y Permisos de Servicios Públicos y Figuras Vecinas. Pág. 133



CIUDAD DE BUENOS AIRES Y MUNICIPIOS
LEGISLACIÓN
Ciudad de Buenos Aires

Seguridad. Regúlase la prestación del servicio de vigilancia, custodia y seguridad de personas y/o bienes por parte de personas físicas y jurídicas privadas. Ley N° 118. Pág. 155

Ambiente. Determínase el Procedimiento Técnico Administrativo de evaluación del impacto ambiental (EIA) conforme a los términos del Art. 30 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires. Ley N° 123. Pág. 159

Administración pública. Establécese por única vez la reducción del mandato del próximo jefe/a de Gobierno, Vicejefe/a de Gobierno y de legisladores de la Ciudad de Buenos Aires. Ley N° 124. Pág.166

Municipalidad de Avellaneda - Provincia de Buenos Aires

Tasas. Tasa de Alumbrado, Barrido y Limpieza. Programa por cumplimiento fiscal. Bases y condiciones. Su aprobación. Decreto N° 686/99. Pág. 166

Municipalidad de Paraná - Provincia de Entre Ríos

Agentes del Estado. Agentes municipales. Reglamento de sumarios administrativos. Ordenanza N° 8.082 . Pág. 168

RESOLUCIONES Y DICTÁMENES
Asesoría General de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires

Contratos administrativos. Concesión de servicio público. Facultades del Municipio para rescisión por mutuo acuerdo. Dictamen N° 86.025. Pág. 174

Municipios. Concejo Deliberante. Atribuciones. Remodelación de plazas. Dictamen N° 84.624. Pág.175

Municipios. Concejo: Deliberante. Concejales. Auto convocatoria: Dictamen N° 84.660. Pág. 176

JURISPRUDENCIA
Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal

Municipios. Autonomía municipal. ENARGAS. Distribución de gas. Atribuciones. Resolución N° 17/94 . Pág. 177

Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires

Acción Contencioso Administrativa. Cuestiones materia de acción. Consentimiento del acto. Prescripción. Dominio público. Bienes municipales. Donación. Bienes del Estado. Acto Administrativo. Inconstitucionalidad. Pág. 178

Empleo público. Empleados municipales. Derecho disciplinario administrativo. Suspensión preventiva. Proceso disciplinario. Prescripción. Derecho a indemnización. Pág. 187

IMPUESTOS
NOTASY COMENTARIOS

Novedades en el Código Fiscal de la Ciudad de Buenos Aires. Pág. 195

LEGISLACIÓN NACIONAL

Ley de Impuesto sobre los Bienes Personales. Texto ordenado según Decreto N° 281/97, con las modificaciones introducidas por la Ley N° 25.063. Ley N° 23.966 (Título VI). Pág. 199

RESOLUCIONESY DICTÁMENES
Asesoría General de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires

Tributos. Banco Provincia de Buenos Aires. Dictamen N° 82.723. Pág. 204

Promoción industrial. Verificación Impositiva, Previsional y Laboral. Dictamen N° 6.255. Pág. 205

Dirección General Impositiva

Impuesto a las Ganancias. Disposición de fondos en favor de terceros. Conjunto económico. Dictamen N° 29/98 . Pág. 205

Sociedades. Obligación de llevar contabilidad. Dictamen N° 24/98. Pág. 206

JURISPRUDENCIA
Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso-Administrativo Federal

Tasa de justicia. Base imponible. Alícuota aplicable. Pág. 208

Sanciones administrativas. Presunciones. Pág. 208

Impuesto de sellos. Sanciones. Penal tributario. Ley penal más benigna. Error de derecho. Pág.209

Moratoria y facilidades de pago. Aplicación de deudas regularizadas. Sanciones administrativas. Apropiación de retenciones. Dolo. Pág. 209

Impuesto a las ganancias. Fuente. Conversión de quebrantos Ley N° 24.073. Pág. 210

Convenios de doble imposición. No discriminación. Interpretación. Jurisprudencia de la Corte Suprema. Tratados Internacionales, impuesto sobre el patrimonio neto. Pág. 210

Principio del derecho tributario. Legalidad o reserva. Tasas. Concepto. Amparo. Cuestión de puro derecho . Pág. 211

Cámara Federal de Apelaciones de Tucumán

Tasas municipales. Limitaciones constitucionales. Base imponible. Radiodifusión. Televisión por cable. Interpretación. Previsora. Pág. 212

Corte Suprema de justicia de la Nación

Impuestos internos. Cigarrillos. Hecho imponible. Estampillas y valores. Pág. 213

Penal tributario. Allanamiento y Competencia de la DGI. Nulidad. Recurso extraordinario. Sentencia definitiva. Pág. 213

Tribunal Fiscal de la Nación

Impuesto a las ganancias. Imputación al ejercicio. Impuesto sobre el patrimonio neto. Sanciones administrativas. Presunciones. Ley penal más benigna. Pág. 215

Tribunal Fiscal de la Nación. Competencia. Pág. 216

NOTICIAS

Jornadas Nacionales sobre Contratos Administrativos. Pág. 217

ÍNDICES

Índice Alfabético. Pág. 219
Índice de Disposiciones Legales. Pág. 231
Índice de Jurisprudencia. Pág. 237
ISSN: 16664108

(1) Inv.: 52379 S.T.: H