Centro Documental de Información y Archivo Legislativo
Catálogo Bibliográfico
H
INDICE GENERAL
DOCTRINA
El Defensor del Pueblo: desde la ética a la política protegiendo los derechos humanos.
Por Jorge Luis Maiorano. Pág. 9
Algunas consideraciones sobre la auditoría de sumarios.
Por Silvia Beatriz García Herrero y Martín Ignacio Michel Torino. Pág. 12
LEGISLACIÓN NACIONAL
LEYES
Ley de defensa del consumidor. Modifícanse los Arts. 11, 13 y 14 del capítulo IV y 40 del capítulo X de la Ley N° 24.240. Ley N° 24.999. Pág. 19
Privatizaciones. Transfiérense al ENRE, atribuciones y responsabilidades de Autoridad de Aplicación en la documentación licitatoria por los generadores, distribuidores y transportistas, por las adjudicatarias e integrantes de las adjudicatarias de los paquetes mayoritarios de dichas unidades de negocio en el marco del proceso de privatización de determinadas empresas en liquidación. Decreto N° 858/98. Pág. 20
Jubilaciones y Pensiones. Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones. Adóptanse medidas para la reestructuración de la forma de atención del gasto originado a la AFIP, en función de obligaciones vinculadas con la aplicación, recaudación, fiscalización y ejecución judicial de los recursos de la Seguridad Social, debiendo la Administración Nacional de la Seguridad Social, las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones, las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo, la Superintendencia de Seguros de la Nación y la Superintendencia de Aseguradoras de Riesgos del Trabajo, absorber el costo de los gastos que surgen del mandato legal impuesto al organismo recaudador, como entidades receptoras de aportes y contribuciones sobre la nómina salarial, modificándose el Art. 2o del Decreto N° 2.741/91 extendiendo la deducción a todas las entidades beneficiadas con los recursos de la Seguridad Social. Decreto N° 863/98. Pág. 22
Transporte. Apruébase la estructura organizativa de la Secretaría de Transporte. Decreto N° 873/98. Pág. 24
LEGISLACIÓN PROVINCIAL
PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Fuerzas Armadas y de Seguridad. Créase la Unidad Ejecutora "Reequipamiento del Sistema de Seguridad Pública de la provincia de Buenos Aires". Ley N° 12.135. Pág. 27
PROVINCIA DE LA PAMPA
Convenios. Apruébase el Tratado para el Desarrollo Portuario y Ferroportuario de las provincias patagónicas. Ley N° 1.791. Pág. 28
PROVINCIA DEL NEUQUÉN
Poder Judicial. Administración de los recursos judiciales. Actividades administrativas. Profesionales auxiliares de la administración de justicia. Funcionarios judiciales. Sanciones. Tribunal Superior de justicia: jurisdicción. Integración, organización y competencia. Funciones de Superintendencia Fiscal de Cámara: atribuciones. Ley N° 2.239. Pág. 31
Poder judicial. Tribunal Superior de Justicia de la Provincia: acciones procesales administrativas. Instancia única. Ley N° 2.240. Pág. 32
Poder judicial. Tribunal Superior de justicia: la sentencia. Ley N° 2.241. Pág. 33
PROVINCIA DE MENDOZA
Defensa del Consumidor. Adhesión al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo. Autoridad de aplicación: Dirección de Fiscalización y Control. Departamento de Defensa y Lealtad Comercial del Ministerio de Economía. Integración de los Tribunales Arbitrales de Consumo. Procedimiento. Decreto N° 1.012/98. Pág. 33
PROVINCIA DE SALTA
Ecología. Ley de medio ambiente. Interés provincial en el medio ambiente. Objeto y ámbito de aplicación. Política ambiental. Sistema Provincial de información Ambiental. Informe anual. Fiscalización, Control y Sanciones. Disposiciones generales. Disposiciones orgánicas. Ley N° 6.986/98. Pág. 35
RESOLUCIONES Y DICTÁMENES
ASESORÍA GENERAL DE GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Administración y Seguridad Social. IOMA. Deuda de aportes. Dictamen N° 64.049/97. Pág. 55
Comercio. Comercio interior. Ley de Lealtad Comercial. Autoridad de Aplicación. Dictamen N° 5.799/97. Pág. 56
Empleo público. Estatuto del docente. Asignación por antigüedad. Reconocimiento del período de licencias por cargos electivos: Dictamen N° 34.229/97. Pág. 57
Impuestos. Impuesto inmobiliario. OSN: exención de pago de ingresos brutos, inmobiliario y automotores. Situación de la concesionaria Aguas Argentinas S.A. respecto a los inmuebles transferidos en la concesión. Dictamen N° 54.771/97. Pág. 57
Jubilaciones y pensiones. Haber jubilatorio. Movilidad. Proporción razonable respecto a la remuneración que percibiría el jubilado si estuviera en actividad. Mecanismo para liquidarlos beneficios previsionales previstos en los Arts. 41 y 50 del Decreto Ley N° 9.650/80. Dictamen N° 20.083/97. Pág. 59
Profesionales. Notarios. Creación y cancelación de registros. Designación y remoción de sus titulares y adscriptos. Notario con licencia. Adscripción de hijo. Dictamen N° 80.514/97. Pág. 61
DIRECCIÓN GENERAL DE RENTAS Y EMPADRONAMIENTO INMOBILIARIO
Deuda pública. Establécese la regularización de deudas en estado judicial. Resolución N° 2.243/98. Pág. 62
PROCURACIÓN GENERAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
Bienes. Permisos de uso y explotación de quioscos ubicados en plazas y parques públicos. Régimen aplicable. Denuncia de ilegitimidad: pautas temporales de admisibilidad. Expediente N° 18.116/97. Pág. 64
Contrataciones del Estado. Cesión de créditos emergentes de un contrato celebrado con la ciudad. Notificación de la cesión fiduciaria. Contenido del contrato de cesión fiduciaria del crédito. Consideraciones generales sobre la cesión de crédito. Expediente N° 49.381/98. Pág. 66
Contrataciones del Estado. Convenio de préstamo a suscribirse con el BID. Art. 49 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires. Prioridades establecidas a favor de los proveedores de bienes y servicios de producción nacional. Carácter declarativo de tal disposición. Aplicación retroactiva de una ley reglamentaria. Grado de prelación normativa de los acuerdos internacionales celebrados por la Nación. Expediente N° 59.265/98. Pág. 73
Defensoría del Pueblo. Presupuesto y cálculo de recursos y ley tributaria correspondiente al año 1998. Exhortación del Controlador General Comunal a la Legislatura de la Ciudad a tomar en sus manos el tratamiento del proyecto. Atribuciones y facultades de! Controlador. Facultades íntegras del ex Concejo Deliberante hasta la asunción de las nuevas autoridades administrativas. Registro N° 11.125-PG/98. Pág. 74
Licitaciones. Admisibilidad de las ofertas, informe de la Comisión de Preadjudicaciones. Categorización de ofertas "aptas condicionadas". Inexistencia de dicha categorización. Advertencia. Nota N° 4.299-CHV-97. Pág.78
Licitaciones. Procedimiento. Cambios institucionales y normativos producidos con posterioridad al llamado licitatorio. Principios generales del procedimiento administrativo. Mejora de precios inadmisible. Renegociación de la oferta improcedente. Vicios del procedimiento. Expediente N° 48.228/95. Pág. 81
PROCURACIÓN DEL TESORO DE LA NACIÓN
Empleo público. Sistema Nacional de la Profesión Administrativa. "Bonificación por desempeño destacado". Pago. Suspensión. Gasto público. Reducción. Dictamen N° 35/98. Pág. 84
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA
Poder Judicial. Jornada de trabajo de nueve horas diarias. Recurso de reconsideración. Preclusividad de los plazos impugnatorios. interpretación del Art 23 inc. 3o de la Constitución Provincial. Acuerdo N° 188 Serie A. Pág. 86
Poder Judicial. Régimen de ingreso para empleados del área jurisdiccional. Acuerdo Reglamentario N° 328 Serie A. Pág. 88
Poder Judicial. Secretarios y Prosecretarios Letrados de Cámaras, Salas de la Cámara del Trabajo, Juzgados y Fiscalías, funcionarios de jerarquía equivalente. Jornada de trabajo. Acuerdo Reglamentario N° 425 Serie A. Pág. 91
REGULACIÓN PÚBLICA
Alcance de la llamada actividad jurisdiccional de los entes reguladores de servicios públicos. El control judicial suficiente. Primera parte. Por María Julia Bombelli de Blanes. Pág. 93
CIUDAD DE BUENOS AIRES Y MUNICIPIOS
CIUDAD DE BUENOS AIRES
Códigos. Ley de Reformas al Código Contravencional. Ley N° 42. Pág. 111
Códigos, Ley de Reformas al Código Contravencional y a la Ley de Procedimiento Contravencional. Ley N° 43. Pág. 114
Convenios. Ecología. Autorízase al señor Secretario de Planeamiento Urbano y Medio Ambiente a suscribir el convenio con la Secretaría de Transporte y Tránsito de la Nación sobre la instalación de una red de monitoreo de calidad de aire y ruido. Decreto N° 1.148/98. Pág. 115
Consejos. Ley Orgánica del Consejo de la Magistratura: funciones, competencias, requisitos. Integración. Inamovilidad. Remoción. Incompatibilidades. Inhabilidades. Inmunidades. Derechos. Comité Ejecutivo. Funciones de la Comisión de Administración y Financiera. Otras comisiones. Jurados. Dictámenes. Ley N° 31. Pág. 116
Ley Orgánica del Poder Judicial. Sustituyese el texto de la Disposición Transitoria Séptima de la Ley N° 7 Orgánica del Poder Judicial. Nombramiento de magistrados en comisión. Ley N° 37. Pág.122
Ministerios. Ley Orgánica del Ministerio Público de la Ciudad de Buenos Aires. Ley N° 21. Pág. 123
Procedimiento administrativo. Modifícase la cláusula transitoria del Decreto N° 1.610/93. Disposiciones de procedimientos, fundamentos Ley de Procedimientos Administrativos de la Ciudad de Buenos Aires. Ley N° 32. Pág. 128
MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS DE BARILOCHE - PROVINCIA DE RÍO NEGRO
Municipios. Créase el Servicio Municipal de Contención y Asesoramiento Juvenil dependiente de la Secretaría de Promoción Social de la Municipalidad. Ordenanza N° 828/98. Pág. 128
JURISPRUDENCIA
PROVINCIA DE SAN JUAN
Cámara de Apelaciones en lo Civil, Sala I. Jurisprudencia sobre Derecho Administrativo. Recopilación. Primera Parte. Pág. 131
CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIAVO FEDERAL
Competencia. Ente Nacional Regulador del Gas. Pág. 137
Jubilaciones y Pensiones. Distribución de la pensión del causante. Pág. 138
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES
Proceso Contencioso Administrativo. Excepción de falta de legitimación activa. Plazo para su articulación. Legitimatio Adcausam. Interés público. Interés agraviado. Intereses difusos. Pág. 143
NOTICIAS
Terceras jornadas de Derecho Administrativo y Municipal. Pág. 147
Calidad total y normas ISO 9000 en las empresas. Pág. 148
ÍNDICES
Índice Alfabético. Pág. 149
Índice de Disposiciones Legales. Pág. 165
Índice de Jurisprudencia. Pág. 173
ISSN: 16664108
(1) Inv.: 52372 S.T.: H
Casas, Julio R.
Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública
[Publicación seriada]. -- Año 20, no. 239 ((Ago. 1998)). --Buenos Aires :
, (Ago. 1998). -- . -- Revista Argentina del Régimen de la Administración PúblicaEditorial Ciencias de la Administración
INDICE GENERAL
DOCTRINA
El Defensor del Pueblo: desde la ética a la política protegiendo los derechos humanos.
Por Jorge Luis Maiorano. Pág. 9
Algunas consideraciones sobre la auditoría de sumarios.
Por Silvia Beatriz García Herrero y Martín Ignacio Michel Torino. Pág. 12
LEGISLACIÓN NACIONAL
LEYES
Ley de defensa del consumidor. Modifícanse los Arts. 11, 13 y 14 del capítulo IV y 40 del capítulo X de la Ley N° 24.240. Ley N° 24.999. Pág. 19
Privatizaciones. Transfiérense al ENRE, atribuciones y responsabilidades de Autoridad de Aplicación en la documentación licitatoria por los generadores, distribuidores y transportistas, por las adjudicatarias e integrantes de las adjudicatarias de los paquetes mayoritarios de dichas unidades de negocio en el marco del proceso de privatización de determinadas empresas en liquidación. Decreto N° 858/98. Pág. 20
Jubilaciones y Pensiones. Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones. Adóptanse medidas para la reestructuración de la forma de atención del gasto originado a la AFIP, en función de obligaciones vinculadas con la aplicación, recaudación, fiscalización y ejecución judicial de los recursos de la Seguridad Social, debiendo la Administración Nacional de la Seguridad Social, las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones, las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo, la Superintendencia de Seguros de la Nación y la Superintendencia de Aseguradoras de Riesgos del Trabajo, absorber el costo de los gastos que surgen del mandato legal impuesto al organismo recaudador, como entidades receptoras de aportes y contribuciones sobre la nómina salarial, modificándose el Art. 2o del Decreto N° 2.741/91 extendiendo la deducción a todas las entidades beneficiadas con los recursos de la Seguridad Social. Decreto N° 863/98. Pág. 22
Transporte. Apruébase la estructura organizativa de la Secretaría de Transporte. Decreto N° 873/98. Pág. 24
LEGISLACIÓN PROVINCIAL
PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Fuerzas Armadas y de Seguridad. Créase la Unidad Ejecutora "Reequipamiento del Sistema de Seguridad Pública de la provincia de Buenos Aires". Ley N° 12.135. Pág. 27
PROVINCIA DE LA PAMPA
Convenios. Apruébase el Tratado para el Desarrollo Portuario y Ferroportuario de las provincias patagónicas. Ley N° 1.791. Pág. 28
PROVINCIA DEL NEUQUÉN
Poder Judicial. Administración de los recursos judiciales. Actividades administrativas. Profesionales auxiliares de la administración de justicia. Funcionarios judiciales. Sanciones. Tribunal Superior de justicia: jurisdicción. Integración, organización y competencia. Funciones de Superintendencia Fiscal de Cámara: atribuciones. Ley N° 2.239. Pág. 31
Poder judicial. Tribunal Superior de Justicia de la Provincia: acciones procesales administrativas. Instancia única. Ley N° 2.240. Pág. 32
Poder judicial. Tribunal Superior de justicia: la sentencia. Ley N° 2.241. Pág. 33
PROVINCIA DE MENDOZA
Defensa del Consumidor. Adhesión al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo. Autoridad de aplicación: Dirección de Fiscalización y Control. Departamento de Defensa y Lealtad Comercial del Ministerio de Economía. Integración de los Tribunales Arbitrales de Consumo. Procedimiento. Decreto N° 1.012/98. Pág. 33
PROVINCIA DE SALTA
Ecología. Ley de medio ambiente. Interés provincial en el medio ambiente. Objeto y ámbito de aplicación. Política ambiental. Sistema Provincial de información Ambiental. Informe anual. Fiscalización, Control y Sanciones. Disposiciones generales. Disposiciones orgánicas. Ley N° 6.986/98. Pág. 35
RESOLUCIONES Y DICTÁMENES
ASESORÍA GENERAL DE GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Administración y Seguridad Social. IOMA. Deuda de aportes. Dictamen N° 64.049/97. Pág. 55
Comercio. Comercio interior. Ley de Lealtad Comercial. Autoridad de Aplicación. Dictamen N° 5.799/97. Pág. 56
Empleo público. Estatuto del docente. Asignación por antigüedad. Reconocimiento del período de licencias por cargos electivos: Dictamen N° 34.229/97. Pág. 57
Impuestos. Impuesto inmobiliario. OSN: exención de pago de ingresos brutos, inmobiliario y automotores. Situación de la concesionaria Aguas Argentinas S.A. respecto a los inmuebles transferidos en la concesión. Dictamen N° 54.771/97. Pág. 57
Jubilaciones y pensiones. Haber jubilatorio. Movilidad. Proporción razonable respecto a la remuneración que percibiría el jubilado si estuviera en actividad. Mecanismo para liquidarlos beneficios previsionales previstos en los Arts. 41 y 50 del Decreto Ley N° 9.650/80. Dictamen N° 20.083/97. Pág. 59
Profesionales. Notarios. Creación y cancelación de registros. Designación y remoción de sus titulares y adscriptos. Notario con licencia. Adscripción de hijo. Dictamen N° 80.514/97. Pág. 61
DIRECCIÓN GENERAL DE RENTAS Y EMPADRONAMIENTO INMOBILIARIO
Deuda pública. Establécese la regularización de deudas en estado judicial. Resolución N° 2.243/98. Pág. 62
PROCURACIÓN GENERAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
Bienes. Permisos de uso y explotación de quioscos ubicados en plazas y parques públicos. Régimen aplicable. Denuncia de ilegitimidad: pautas temporales de admisibilidad. Expediente N° 18.116/97. Pág. 64
Contrataciones del Estado. Cesión de créditos emergentes de un contrato celebrado con la ciudad. Notificación de la cesión fiduciaria. Contenido del contrato de cesión fiduciaria del crédito. Consideraciones generales sobre la cesión de crédito. Expediente N° 49.381/98. Pág. 66
Contrataciones del Estado. Convenio de préstamo a suscribirse con el BID. Art. 49 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires. Prioridades establecidas a favor de los proveedores de bienes y servicios de producción nacional. Carácter declarativo de tal disposición. Aplicación retroactiva de una ley reglamentaria. Grado de prelación normativa de los acuerdos internacionales celebrados por la Nación. Expediente N° 59.265/98. Pág. 73
Defensoría del Pueblo. Presupuesto y cálculo de recursos y ley tributaria correspondiente al año 1998. Exhortación del Controlador General Comunal a la Legislatura de la Ciudad a tomar en sus manos el tratamiento del proyecto. Atribuciones y facultades de! Controlador. Facultades íntegras del ex Concejo Deliberante hasta la asunción de las nuevas autoridades administrativas. Registro N° 11.125-PG/98. Pág. 74
Licitaciones. Admisibilidad de las ofertas, informe de la Comisión de Preadjudicaciones. Categorización de ofertas "aptas condicionadas". Inexistencia de dicha categorización. Advertencia. Nota N° 4.299-CHV-97. Pág.78
Licitaciones. Procedimiento. Cambios institucionales y normativos producidos con posterioridad al llamado licitatorio. Principios generales del procedimiento administrativo. Mejora de precios inadmisible. Renegociación de la oferta improcedente. Vicios del procedimiento. Expediente N° 48.228/95. Pág. 81
PROCURACIÓN DEL TESORO DE LA NACIÓN
Empleo público. Sistema Nacional de la Profesión Administrativa. "Bonificación por desempeño destacado". Pago. Suspensión. Gasto público. Reducción. Dictamen N° 35/98. Pág. 84
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA
Poder Judicial. Jornada de trabajo de nueve horas diarias. Recurso de reconsideración. Preclusividad de los plazos impugnatorios. interpretación del Art 23 inc. 3o de la Constitución Provincial. Acuerdo N° 188 Serie A. Pág. 86
Poder Judicial. Régimen de ingreso para empleados del área jurisdiccional. Acuerdo Reglamentario N° 328 Serie A. Pág. 88
Poder Judicial. Secretarios y Prosecretarios Letrados de Cámaras, Salas de la Cámara del Trabajo, Juzgados y Fiscalías, funcionarios de jerarquía equivalente. Jornada de trabajo. Acuerdo Reglamentario N° 425 Serie A. Pág. 91
REGULACIÓN PÚBLICA
Alcance de la llamada actividad jurisdiccional de los entes reguladores de servicios públicos. El control judicial suficiente. Primera parte. Por María Julia Bombelli de Blanes. Pág. 93
CIUDAD DE BUENOS AIRES Y MUNICIPIOS
CIUDAD DE BUENOS AIRES
Códigos. Ley de Reformas al Código Contravencional. Ley N° 42. Pág. 111
Códigos, Ley de Reformas al Código Contravencional y a la Ley de Procedimiento Contravencional. Ley N° 43. Pág. 114
Convenios. Ecología. Autorízase al señor Secretario de Planeamiento Urbano y Medio Ambiente a suscribir el convenio con la Secretaría de Transporte y Tránsito de la Nación sobre la instalación de una red de monitoreo de calidad de aire y ruido. Decreto N° 1.148/98. Pág. 115
Consejos. Ley Orgánica del Consejo de la Magistratura: funciones, competencias, requisitos. Integración. Inamovilidad. Remoción. Incompatibilidades. Inhabilidades. Inmunidades. Derechos. Comité Ejecutivo. Funciones de la Comisión de Administración y Financiera. Otras comisiones. Jurados. Dictámenes. Ley N° 31. Pág. 116
Ley Orgánica del Poder Judicial. Sustituyese el texto de la Disposición Transitoria Séptima de la Ley N° 7 Orgánica del Poder Judicial. Nombramiento de magistrados en comisión. Ley N° 37. Pág.122
Ministerios. Ley Orgánica del Ministerio Público de la Ciudad de Buenos Aires. Ley N° 21. Pág. 123
Procedimiento administrativo. Modifícase la cláusula transitoria del Decreto N° 1.610/93. Disposiciones de procedimientos, fundamentos Ley de Procedimientos Administrativos de la Ciudad de Buenos Aires. Ley N° 32. Pág. 128
MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS DE BARILOCHE - PROVINCIA DE RÍO NEGRO
Municipios. Créase el Servicio Municipal de Contención y Asesoramiento Juvenil dependiente de la Secretaría de Promoción Social de la Municipalidad. Ordenanza N° 828/98. Pág. 128
JURISPRUDENCIA
PROVINCIA DE SAN JUAN
Cámara de Apelaciones en lo Civil, Sala I. Jurisprudencia sobre Derecho Administrativo. Recopilación. Primera Parte. Pág. 131
CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIAVO FEDERAL
Competencia. Ente Nacional Regulador del Gas. Pág. 137
Jubilaciones y Pensiones. Distribución de la pensión del causante. Pág. 138
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES
Proceso Contencioso Administrativo. Excepción de falta de legitimación activa. Plazo para su articulación. Legitimatio Adcausam. Interés público. Interés agraviado. Intereses difusos. Pág. 143
NOTICIAS
Terceras jornadas de Derecho Administrativo y Municipal. Pág. 147
Calidad total y normas ISO 9000 en las empresas. Pág. 148
ÍNDICES
Índice Alfabético. Pág. 149
Índice de Disposiciones Legales. Pág. 165
Índice de Jurisprudencia. Pág. 173
ISSN: 16664108
(1) Inv.: 52372 S.T.: H
Dirección: Hipólito Yrigoyen 502. C.A.B.A.
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Casas, Julio R.
Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública [Publicación seriada]. -- Año 20, no. 239 ((Ago. 1998)). -- Buenos Aires : Editorial Ciencias de la Administración, (Ago. 1998). -- Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública
INDICE GENERAL
DOCTRINA
El Defensor del Pueblo: desde la ética a la política protegiendo los derechos humanos.
Por Jorge Luis Maiorano. Pág. 9
Algunas consideraciones sobre la auditoría de sumarios.
Por Silvia Beatriz García Herrero y Martín Ignacio Michel Torino. Pág. 12
LEGISLACIÓN NACIONAL
LEYES
Ley de defensa del consumidor. Modifícanse los Arts. 11, 13 y 14 del capítulo IV y 40 del capítulo X de la Ley N° 24.240. Ley N° 24.999. Pág. 19
Privatizaciones. Transfiérense al ENRE, atribuciones y responsabilidades de Autoridad de Aplicación en la documentación licitatoria por los generadores, distribuidores y transportistas, por las adjudicatarias e integrantes de las adjudicatarias de los paquetes mayoritarios de dichas unidades de negocio en el marco del proceso de privatización de determinadas empresas en liquidación. Decreto N° 858/98. Pág. 20
Jubilaciones y Pensiones. Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones. Adóptanse medidas para la reestructuración de la forma de atención del gasto originado a la AFIP, en función de obligaciones vinculadas con la aplicación, recaudación, fiscalización y ejecución judicial de los recursos de la Seguridad Social, debiendo la Administración Nacional de la Seguridad Social, las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones, las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo, la Superintendencia de Seguros de la Nación y la Superintendencia de Aseguradoras de Riesgos del Trabajo, absorber el costo de los gastos que surgen del mandato legal impuesto al organismo recaudador, como entidades receptoras de aportes y contribuciones sobre la nómina salarial, modificándose el Art. 2o del Decreto N° 2.741/91 extendiendo la deducción a todas las entidades beneficiadas con los recursos de la Seguridad Social. Decreto N° 863/98. Pág. 22
Transporte. Apruébase la estructura organizativa de la Secretaría de Transporte. Decreto N° 873/98. Pág. 24
LEGISLACIÓN PROVINCIAL
PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Fuerzas Armadas y de Seguridad. Créase la Unidad Ejecutora "Reequipamiento del Sistema de Seguridad Pública de la provincia de Buenos Aires". Ley N° 12.135. Pág. 27
PROVINCIA DE LA PAMPA
Convenios. Apruébase el Tratado para el Desarrollo Portuario y Ferroportuario de las provincias patagónicas. Ley N° 1.791. Pág. 28
PROVINCIA DEL NEUQUÉN
Poder Judicial. Administración de los recursos judiciales. Actividades administrativas. Profesionales auxiliares de la administración de justicia. Funcionarios judiciales. Sanciones. Tribunal Superior de justicia: jurisdicción. Integración, organización y competencia. Funciones de Superintendencia Fiscal de Cámara: atribuciones. Ley N° 2.239. Pág. 31
Poder judicial. Tribunal Superior de Justicia de la Provincia: acciones procesales administrativas. Instancia única. Ley N° 2.240. Pág. 32
Poder judicial. Tribunal Superior de justicia: la sentencia. Ley N° 2.241. Pág. 33
PROVINCIA DE MENDOZA
Defensa del Consumidor. Adhesión al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo. Autoridad de aplicación: Dirección de Fiscalización y Control. Departamento de Defensa y Lealtad Comercial del Ministerio de Economía. Integración de los Tribunales Arbitrales de Consumo. Procedimiento. Decreto N° 1.012/98. Pág. 33
PROVINCIA DE SALTA
Ecología. Ley de medio ambiente. Interés provincial en el medio ambiente. Objeto y ámbito de aplicación. Política ambiental. Sistema Provincial de información Ambiental. Informe anual. Fiscalización, Control y Sanciones. Disposiciones generales. Disposiciones orgánicas. Ley N° 6.986/98. Pág. 35
RESOLUCIONES Y DICTÁMENES
ASESORÍA GENERAL DE GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Administración y Seguridad Social. IOMA. Deuda de aportes. Dictamen N° 64.049/97. Pág. 55
Comercio. Comercio interior. Ley de Lealtad Comercial. Autoridad de Aplicación. Dictamen N° 5.799/97. Pág. 56
Empleo público. Estatuto del docente. Asignación por antigüedad. Reconocimiento del período de licencias por cargos electivos: Dictamen N° 34.229/97. Pág. 57
Impuestos. Impuesto inmobiliario. OSN: exención de pago de ingresos brutos, inmobiliario y automotores. Situación de la concesionaria Aguas Argentinas S.A. respecto a los inmuebles transferidos en la concesión. Dictamen N° 54.771/97. Pág. 57
Jubilaciones y pensiones. Haber jubilatorio. Movilidad. Proporción razonable respecto a la remuneración que percibiría el jubilado si estuviera en actividad. Mecanismo para liquidarlos beneficios previsionales previstos en los Arts. 41 y 50 del Decreto Ley N° 9.650/80. Dictamen N° 20.083/97. Pág. 59
Profesionales. Notarios. Creación y cancelación de registros. Designación y remoción de sus titulares y adscriptos. Notario con licencia. Adscripción de hijo. Dictamen N° 80.514/97. Pág. 61
DIRECCIÓN GENERAL DE RENTAS Y EMPADRONAMIENTO INMOBILIARIO
Deuda pública. Establécese la regularización de deudas en estado judicial. Resolución N° 2.243/98. Pág. 62
PROCURACIÓN GENERAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
Bienes. Permisos de uso y explotación de quioscos ubicados en plazas y parques públicos. Régimen aplicable. Denuncia de ilegitimidad: pautas temporales de admisibilidad. Expediente N° 18.116/97. Pág. 64
Contrataciones del Estado. Cesión de créditos emergentes de un contrato celebrado con la ciudad. Notificación de la cesión fiduciaria. Contenido del contrato de cesión fiduciaria del crédito. Consideraciones generales sobre la cesión de crédito. Expediente N° 49.381/98. Pág. 66
Contrataciones del Estado. Convenio de préstamo a suscribirse con el BID. Art. 49 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires. Prioridades establecidas a favor de los proveedores de bienes y servicios de producción nacional. Carácter declarativo de tal disposición. Aplicación retroactiva de una ley reglamentaria. Grado de prelación normativa de los acuerdos internacionales celebrados por la Nación. Expediente N° 59.265/98. Pág. 73
Defensoría del Pueblo. Presupuesto y cálculo de recursos y ley tributaria correspondiente al año 1998. Exhortación del Controlador General Comunal a la Legislatura de la Ciudad a tomar en sus manos el tratamiento del proyecto. Atribuciones y facultades de! Controlador. Facultades íntegras del ex Concejo Deliberante hasta la asunción de las nuevas autoridades administrativas. Registro N° 11.125-PG/98. Pág. 74
Licitaciones. Admisibilidad de las ofertas, informe de la Comisión de Preadjudicaciones. Categorización de ofertas "aptas condicionadas". Inexistencia de dicha categorización. Advertencia. Nota N° 4.299-CHV-97. Pág.78
Licitaciones. Procedimiento. Cambios institucionales y normativos producidos con posterioridad al llamado licitatorio. Principios generales del procedimiento administrativo. Mejora de precios inadmisible. Renegociación de la oferta improcedente. Vicios del procedimiento. Expediente N° 48.228/95. Pág. 81
PROCURACIÓN DEL TESORO DE LA NACIÓN
Empleo público. Sistema Nacional de la Profesión Administrativa. "Bonificación por desempeño destacado". Pago. Suspensión. Gasto público. Reducción. Dictamen N° 35/98. Pág. 84
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA
Poder Judicial. Jornada de trabajo de nueve horas diarias. Recurso de reconsideración. Preclusividad de los plazos impugnatorios. interpretación del Art 23 inc. 3o de la Constitución Provincial. Acuerdo N° 188 Serie A. Pág. 86
Poder Judicial. Régimen de ingreso para empleados del área jurisdiccional. Acuerdo Reglamentario N° 328 Serie A. Pág. 88
Poder Judicial. Secretarios y Prosecretarios Letrados de Cámaras, Salas de la Cámara del Trabajo, Juzgados y Fiscalías, funcionarios de jerarquía equivalente. Jornada de trabajo. Acuerdo Reglamentario N° 425 Serie A. Pág. 91
REGULACIÓN PÚBLICA
Alcance de la llamada actividad jurisdiccional de los entes reguladores de servicios públicos. El control judicial suficiente. Primera parte. Por María Julia Bombelli de Blanes. Pág. 93
CIUDAD DE BUENOS AIRES Y MUNICIPIOS
CIUDAD DE BUENOS AIRES
Códigos. Ley de Reformas al Código Contravencional. Ley N° 42. Pág. 111
Códigos, Ley de Reformas al Código Contravencional y a la Ley de Procedimiento Contravencional. Ley N° 43. Pág. 114
Convenios. Ecología. Autorízase al señor Secretario de Planeamiento Urbano y Medio Ambiente a suscribir el convenio con la Secretaría de Transporte y Tránsito de la Nación sobre la instalación de una red de monitoreo de calidad de aire y ruido. Decreto N° 1.148/98. Pág. 115
Consejos. Ley Orgánica del Consejo de la Magistratura: funciones, competencias, requisitos. Integración. Inamovilidad. Remoción. Incompatibilidades. Inhabilidades. Inmunidades. Derechos. Comité Ejecutivo. Funciones de la Comisión de Administración y Financiera. Otras comisiones. Jurados. Dictámenes. Ley N° 31. Pág. 116
Ley Orgánica del Poder Judicial. Sustituyese el texto de la Disposición Transitoria Séptima de la Ley N° 7 Orgánica del Poder Judicial. Nombramiento de magistrados en comisión. Ley N° 37. Pág.122
Ministerios. Ley Orgánica del Ministerio Público de la Ciudad de Buenos Aires. Ley N° 21. Pág. 123
Procedimiento administrativo. Modifícase la cláusula transitoria del Decreto N° 1.610/93. Disposiciones de procedimientos, fundamentos Ley de Procedimientos Administrativos de la Ciudad de Buenos Aires. Ley N° 32. Pág. 128
MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS DE BARILOCHE - PROVINCIA DE RÍO NEGRO
Municipios. Créase el Servicio Municipal de Contención y Asesoramiento Juvenil dependiente de la Secretaría de Promoción Social de la Municipalidad. Ordenanza N° 828/98. Pág. 128
JURISPRUDENCIA
PROVINCIA DE SAN JUAN
Cámara de Apelaciones en lo Civil, Sala I. Jurisprudencia sobre Derecho Administrativo. Recopilación. Primera Parte. Pág. 131
CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIAVO FEDERAL
Competencia. Ente Nacional Regulador del Gas. Pág. 137
Jubilaciones y Pensiones. Distribución de la pensión del causante. Pág. 138
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES
Proceso Contencioso Administrativo. Excepción de falta de legitimación activa. Plazo para su articulación. Legitimatio Adcausam. Interés público. Interés agraviado. Intereses difusos. Pág. 143
NOTICIAS
Terceras jornadas de Derecho Administrativo y Municipal. Pág. 147
Calidad total y normas ISO 9000 en las empresas. Pág. 148
ÍNDICES
Índice Alfabético. Pág. 149
Índice de Disposiciones Legales. Pág. 165
Índice de Jurisprudencia. Pág. 173
ISSN: 16664108
(1) Inv.: 52372 S.T.: H
Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública [Publicación seriada]. -- Año 20, no. 239 ((Ago. 1998)). -- Buenos Aires : Editorial Ciencias de la Administración, (Ago. 1998). -- Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública
INDICE GENERAL
DOCTRINA
El Defensor del Pueblo: desde la ética a la política protegiendo los derechos humanos.
Por Jorge Luis Maiorano. Pág. 9
Algunas consideraciones sobre la auditoría de sumarios.
Por Silvia Beatriz García Herrero y Martín Ignacio Michel Torino. Pág. 12
LEGISLACIÓN NACIONAL
LEYES
Ley de defensa del consumidor. Modifícanse los Arts. 11, 13 y 14 del capítulo IV y 40 del capítulo X de la Ley N° 24.240. Ley N° 24.999. Pág. 19
Privatizaciones. Transfiérense al ENRE, atribuciones y responsabilidades de Autoridad de Aplicación en la documentación licitatoria por los generadores, distribuidores y transportistas, por las adjudicatarias e integrantes de las adjudicatarias de los paquetes mayoritarios de dichas unidades de negocio en el marco del proceso de privatización de determinadas empresas en liquidación. Decreto N° 858/98. Pág. 20
Jubilaciones y Pensiones. Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones. Adóptanse medidas para la reestructuración de la forma de atención del gasto originado a la AFIP, en función de obligaciones vinculadas con la aplicación, recaudación, fiscalización y ejecución judicial de los recursos de la Seguridad Social, debiendo la Administración Nacional de la Seguridad Social, las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones, las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo, la Superintendencia de Seguros de la Nación y la Superintendencia de Aseguradoras de Riesgos del Trabajo, absorber el costo de los gastos que surgen del mandato legal impuesto al organismo recaudador, como entidades receptoras de aportes y contribuciones sobre la nómina salarial, modificándose el Art. 2o del Decreto N° 2.741/91 extendiendo la deducción a todas las entidades beneficiadas con los recursos de la Seguridad Social. Decreto N° 863/98. Pág. 22
Transporte. Apruébase la estructura organizativa de la Secretaría de Transporte. Decreto N° 873/98. Pág. 24
LEGISLACIÓN PROVINCIAL
PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Fuerzas Armadas y de Seguridad. Créase la Unidad Ejecutora "Reequipamiento del Sistema de Seguridad Pública de la provincia de Buenos Aires". Ley N° 12.135. Pág. 27
PROVINCIA DE LA PAMPA
Convenios. Apruébase el Tratado para el Desarrollo Portuario y Ferroportuario de las provincias patagónicas. Ley N° 1.791. Pág. 28
PROVINCIA DEL NEUQUÉN
Poder Judicial. Administración de los recursos judiciales. Actividades administrativas. Profesionales auxiliares de la administración de justicia. Funcionarios judiciales. Sanciones. Tribunal Superior de justicia: jurisdicción. Integración, organización y competencia. Funciones de Superintendencia Fiscal de Cámara: atribuciones. Ley N° 2.239. Pág. 31
Poder judicial. Tribunal Superior de Justicia de la Provincia: acciones procesales administrativas. Instancia única. Ley N° 2.240. Pág. 32
Poder judicial. Tribunal Superior de justicia: la sentencia. Ley N° 2.241. Pág. 33
PROVINCIA DE MENDOZA
Defensa del Consumidor. Adhesión al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo. Autoridad de aplicación: Dirección de Fiscalización y Control. Departamento de Defensa y Lealtad Comercial del Ministerio de Economía. Integración de los Tribunales Arbitrales de Consumo. Procedimiento. Decreto N° 1.012/98. Pág. 33
PROVINCIA DE SALTA
Ecología. Ley de medio ambiente. Interés provincial en el medio ambiente. Objeto y ámbito de aplicación. Política ambiental. Sistema Provincial de información Ambiental. Informe anual. Fiscalización, Control y Sanciones. Disposiciones generales. Disposiciones orgánicas. Ley N° 6.986/98. Pág. 35
RESOLUCIONES Y DICTÁMENES
ASESORÍA GENERAL DE GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Administración y Seguridad Social. IOMA. Deuda de aportes. Dictamen N° 64.049/97. Pág. 55
Comercio. Comercio interior. Ley de Lealtad Comercial. Autoridad de Aplicación. Dictamen N° 5.799/97. Pág. 56
Empleo público. Estatuto del docente. Asignación por antigüedad. Reconocimiento del período de licencias por cargos electivos: Dictamen N° 34.229/97. Pág. 57
Impuestos. Impuesto inmobiliario. OSN: exención de pago de ingresos brutos, inmobiliario y automotores. Situación de la concesionaria Aguas Argentinas S.A. respecto a los inmuebles transferidos en la concesión. Dictamen N° 54.771/97. Pág. 57
Jubilaciones y pensiones. Haber jubilatorio. Movilidad. Proporción razonable respecto a la remuneración que percibiría el jubilado si estuviera en actividad. Mecanismo para liquidarlos beneficios previsionales previstos en los Arts. 41 y 50 del Decreto Ley N° 9.650/80. Dictamen N° 20.083/97. Pág. 59
Profesionales. Notarios. Creación y cancelación de registros. Designación y remoción de sus titulares y adscriptos. Notario con licencia. Adscripción de hijo. Dictamen N° 80.514/97. Pág. 61
DIRECCIÓN GENERAL DE RENTAS Y EMPADRONAMIENTO INMOBILIARIO
Deuda pública. Establécese la regularización de deudas en estado judicial. Resolución N° 2.243/98. Pág. 62
PROCURACIÓN GENERAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
Bienes. Permisos de uso y explotación de quioscos ubicados en plazas y parques públicos. Régimen aplicable. Denuncia de ilegitimidad: pautas temporales de admisibilidad. Expediente N° 18.116/97. Pág. 64
Contrataciones del Estado. Cesión de créditos emergentes de un contrato celebrado con la ciudad. Notificación de la cesión fiduciaria. Contenido del contrato de cesión fiduciaria del crédito. Consideraciones generales sobre la cesión de crédito. Expediente N° 49.381/98. Pág. 66
Contrataciones del Estado. Convenio de préstamo a suscribirse con el BID. Art. 49 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires. Prioridades establecidas a favor de los proveedores de bienes y servicios de producción nacional. Carácter declarativo de tal disposición. Aplicación retroactiva de una ley reglamentaria. Grado de prelación normativa de los acuerdos internacionales celebrados por la Nación. Expediente N° 59.265/98. Pág. 73
Defensoría del Pueblo. Presupuesto y cálculo de recursos y ley tributaria correspondiente al año 1998. Exhortación del Controlador General Comunal a la Legislatura de la Ciudad a tomar en sus manos el tratamiento del proyecto. Atribuciones y facultades de! Controlador. Facultades íntegras del ex Concejo Deliberante hasta la asunción de las nuevas autoridades administrativas. Registro N° 11.125-PG/98. Pág. 74
Licitaciones. Admisibilidad de las ofertas, informe de la Comisión de Preadjudicaciones. Categorización de ofertas "aptas condicionadas". Inexistencia de dicha categorización. Advertencia. Nota N° 4.299-CHV-97. Pág.78
Licitaciones. Procedimiento. Cambios institucionales y normativos producidos con posterioridad al llamado licitatorio. Principios generales del procedimiento administrativo. Mejora de precios inadmisible. Renegociación de la oferta improcedente. Vicios del procedimiento. Expediente N° 48.228/95. Pág. 81
PROCURACIÓN DEL TESORO DE LA NACIÓN
Empleo público. Sistema Nacional de la Profesión Administrativa. "Bonificación por desempeño destacado". Pago. Suspensión. Gasto público. Reducción. Dictamen N° 35/98. Pág. 84
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA
Poder Judicial. Jornada de trabajo de nueve horas diarias. Recurso de reconsideración. Preclusividad de los plazos impugnatorios. interpretación del Art 23 inc. 3o de la Constitución Provincial. Acuerdo N° 188 Serie A. Pág. 86
Poder Judicial. Régimen de ingreso para empleados del área jurisdiccional. Acuerdo Reglamentario N° 328 Serie A. Pág. 88
Poder Judicial. Secretarios y Prosecretarios Letrados de Cámaras, Salas de la Cámara del Trabajo, Juzgados y Fiscalías, funcionarios de jerarquía equivalente. Jornada de trabajo. Acuerdo Reglamentario N° 425 Serie A. Pág. 91
REGULACIÓN PÚBLICA
Alcance de la llamada actividad jurisdiccional de los entes reguladores de servicios públicos. El control judicial suficiente. Primera parte. Por María Julia Bombelli de Blanes. Pág. 93
CIUDAD DE BUENOS AIRES Y MUNICIPIOS
CIUDAD DE BUENOS AIRES
Códigos. Ley de Reformas al Código Contravencional. Ley N° 42. Pág. 111
Códigos, Ley de Reformas al Código Contravencional y a la Ley de Procedimiento Contravencional. Ley N° 43. Pág. 114
Convenios. Ecología. Autorízase al señor Secretario de Planeamiento Urbano y Medio Ambiente a suscribir el convenio con la Secretaría de Transporte y Tránsito de la Nación sobre la instalación de una red de monitoreo de calidad de aire y ruido. Decreto N° 1.148/98. Pág. 115
Consejos. Ley Orgánica del Consejo de la Magistratura: funciones, competencias, requisitos. Integración. Inamovilidad. Remoción. Incompatibilidades. Inhabilidades. Inmunidades. Derechos. Comité Ejecutivo. Funciones de la Comisión de Administración y Financiera. Otras comisiones. Jurados. Dictámenes. Ley N° 31. Pág. 116
Ley Orgánica del Poder Judicial. Sustituyese el texto de la Disposición Transitoria Séptima de la Ley N° 7 Orgánica del Poder Judicial. Nombramiento de magistrados en comisión. Ley N° 37. Pág.122
Ministerios. Ley Orgánica del Ministerio Público de la Ciudad de Buenos Aires. Ley N° 21. Pág. 123
Procedimiento administrativo. Modifícase la cláusula transitoria del Decreto N° 1.610/93. Disposiciones de procedimientos, fundamentos Ley de Procedimientos Administrativos de la Ciudad de Buenos Aires. Ley N° 32. Pág. 128
MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS DE BARILOCHE - PROVINCIA DE RÍO NEGRO
Municipios. Créase el Servicio Municipal de Contención y Asesoramiento Juvenil dependiente de la Secretaría de Promoción Social de la Municipalidad. Ordenanza N° 828/98. Pág. 128
JURISPRUDENCIA
PROVINCIA DE SAN JUAN
Cámara de Apelaciones en lo Civil, Sala I. Jurisprudencia sobre Derecho Administrativo. Recopilación. Primera Parte. Pág. 131
CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIAVO FEDERAL
Competencia. Ente Nacional Regulador del Gas. Pág. 137
Jubilaciones y Pensiones. Distribución de la pensión del causante. Pág. 138
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES
Proceso Contencioso Administrativo. Excepción de falta de legitimación activa. Plazo para su articulación. Legitimatio Adcausam. Interés público. Interés agraviado. Intereses difusos. Pág. 143
NOTICIAS
Terceras jornadas de Derecho Administrativo y Municipal. Pág. 147
Calidad total y normas ISO 9000 en las empresas. Pág. 148
ÍNDICES
Índice Alfabético. Pág. 149
Índice de Disposiciones Legales. Pág. 165
Índice de Jurisprudencia. Pág. 173
ISSN: 16664108
(1) Inv.: 52372 S.T.: H